旅游带动村级集体经济增收 激发群众内生动力 ——西藏山南市浪卡子县扎玛龙村脱贫攻坚纪实

编者按：旅游扶贫是一种全新的扶贫模式，与其他扶贫方式相比，旅游扶贫以其强大的市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用，在我国扶贫开发中发挥着日益显著的作用，以其锐不可当之势正成为我国扶贫攻坚的崭新生力军。发展旅游可以带来劳动就业，带来相关的产业发展，增加当地群众的收入，提高生活水平，旅游对扶贫发挥了重要作用，旅游与扶贫是天然地联系在一块。旅游是打赢扶贫攻坚战的重要抓手，也是脱贫攻坚的重要途径。

扎玛龙村地处山丘地段，岗巴拉山脚下、349国道旁边，国家AAA级旅游景区羊卓雍措盘卧门前，素有“最靠近羊湖的村”的美称，距县城55公里,距乡政府38公里。扎玛龙村上有神山岗巴拉、下有神湖羊卓雍措，依山傍水、景色优美。全村共有34户，160人，耕地面积361.2亩，草场面积30911亩。

一、主要做法

（一）规范旅游市场，加强文明服务

扎玛龙村沿羊湖建有旅游观景台、旅游产品柜台、家庭旅馆、咖啡厅、旅游餐馆等旅游接待基础设施。为体现旅游产品明码标价，明确游客在景区与牦牛、藏獒拍照价格，村里积极与景区经营户协商探讨后，明确价格，县旅发局在景区醒目处挂牌提醒价格、并设立宣传牌公布旅游投诉受理电话，杜绝出现强买强卖等行业乱象。

（二）完善制度，明确责任

2019年结合村情实际针对朗布景区旅游市场经营秩序不规范，旅游资源未充分发掘的短板，多次实地调查、研判问题，组织扎玛龙村党员群众“四议两公开”工作法讨论通过了《扎玛龙村旅游观景台服务管理制度（试行）》。2019年开始创办了浪卡子朗布其清洁公司，主要负责景区环卫工作，2020年增收村集体经济37万元。

（三）开阔思路，找准路子

一是利用各种合作组织增收。扎玛龙村对朗布其景区房屋使用权进行投资，与西藏羊湖文化旅游有限责任公司进行合作，成立羊湖极地摄影室。公司主要对前来羊湖的游客提供服装租赁、摄影服务。二是景区内闲置的房屋进行改造（旅游旱厕），准备与共享电动按摩椅供货方进行合作，为游客提供共享电动按摩椅休息室，下一步准备提供有偿吸氧服务。

（四）盘活村集体资产实现增收

一是通过创办村级企业，将朗布其景区房屋进行租赁，与西藏羊湖文化旅游有限责任公司进签订房屋租赁合同，每年增收租金12万元。二是旅游接待室继续对外租赁（极地酒店），已经签订5年的租赁合同，第一年租金为10.5万元，往后租金逐年增长0.5万元。租赁其他房屋增收3.1万元。累计为村集体经济增收36.85万元。

多措并举，2020年扎玛龙村共接待游客23万余人次，旅游增收300万余元，有140余名农牧民直接参与乡村旅游，人均增收2.5万余元。

二、经验启示

扎玛龙村以实施乡村振兴战略为统领，以增加村级集体收入、实现农民共同富裕、促进农村经济持续发展、农村社会和谐稳定为目标，以发展乡村旅游为抓手，有效利用地理资源优势、现有旅服设施要素为基础，积极探索适合本村的乡村旅游发展道路，创办村集体企业、提升旅游服务能力、推动乡村旅游稳步发展。

1.做好政府保障工作。旅游产业涉及面广，道路交通、供电、供水、通讯等都是支撑旅游产业发展的基础性条件。

2.提高群众的参与度。充分调动群众参与乡村旅游发展的积极性，对于推动乡村旅游发展、带动群众致富显得更加重要。