2020年1-11月山南经济运行简析

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各部门认真贯彻落实区委区政府和市委市政府决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，朝着全年目标任务奋力冲刺。1-11月全市主要经济指标降幅持续收窄，经济运行进一步回稳向好。

一、基本运行情况

（一）工业经济增长缓慢。1-11月，全市规模以上工业增加值同比增长3.5%，增速分别低于去年同期、1-10月10.3、0.3个百分点，排名居全区第7，比1-10月下降两位。分产品产量看，水泥235.5万吨，同比下降2.8%；铬矿石13.3万吨，同比增长95.6%；发电量25.18亿千瓦时，同比增长0.4%。

（二）固定资产投资保持稳定。1-11月，固定资产投资同比增长 12.8%，增速比去年同期提高23.8个百分点，与1-10月持平，排名居全区第1。分投资性质看，国家投资同比增长13.4%，增速比去年同期提高25.8个百分点，比1-10月下降2.3个百分点；民间投资同比增长7.8%，增速比去年同期、1-10月分别提高5.8、16.8个百分点。

（三）消费市场降幅持续收窄。1-11月，全市实现社会消费品零售总额55.7亿元，同比下降7.3%，降幅比上年同期扩大9.2个百分点，比1-10月收窄1.3个百分点，排名居全区第6。按城乡分，城镇零售总额45.9亿元，同比下降8%；乡村零售总额9.8亿元，同比下降4%。按四大行业分，批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别实现零售总额7.34亿元、44.92亿元、0.95亿元、2.45亿元，同比分别下降27.5%、1.5%、17.3%、22.5 %，降幅比1-10月分别收窄4.7、0.6、1.2、1.1个百分点。

（四）财政收入持续增长，财政支出小幅下降。1-11月，全市完成一般公共预算收入16.52亿元，同比增长5.9%，增速比1-10月加快4.6个百分点。其中：完成税收收入12.75亿元，同比增长7.3%；完成一般公共预算支出136.26亿元，同比增长7.3%，增速比1-10月下降2.7个百分点。

（五）金融存款由负转正，金融贷款增速下滑。11月末，全市完成金融机构各项存款397.44亿元，同比增长2.1%，增速比10月末提高3.9个百分点；完成贷款余额300.99亿元，同比下降1.5%，降幅比1-10月扩大3.5个百分点。

（六）旅游市场发展持续改善。1-11月，全市共接待国内外旅游者456.42万人次，同比下降5.5%，降幅比1-10月收窄3.7个百分点；实现旅游总收入18.5亿元，同比下降4.0%，降幅比1-10月收窄2.1个百分点。

（七）居民消费价格涨幅回落，工业出厂品价格涨幅平稳。1-11月，居民消费价格指数累计上涨3.2%，比1-10月回落0.2个百分点。八大类商品和服务价格呈“一快三缓四降”态势。食品烟酒类累计上涨8.0%；生活用品及服务类、医疗保健类、其他用品和服务类分别累计上涨 3.1%、2.7%、2.2%；衣着类、居住类、教育文化和娱乐类、交通和通信类价格分别累比下降1.1%、0.2%、0.2%、2.2%。1-11月，工业出厂品价格同比增长0.7%，涨幅平稳，比1-10月提高0.7个百分点。

二、存在的主要问题

（一）部分指标完成计划较困难。目前全市多项主要经济指标加快增长或降幅持续收窄，但部分指标增速回落或完成全年计划难度较大。1-11月，全市地区生产总值（三季度）增长6.3%，低于年度目标2.7个百分点；社会消费品零售总额下降7.3%，低于年度目标17.3个百分点；金融存款余额增长2.1%，低于年度目标3.9个百分点；金融贷款余额下降1.5%，低于年度目标6.5个百分点。从当前发展形势上看，上述指标预计完成全年计划较为困难。

（二）规上工业后劲不足。1-11月，全市规模以上工业增长3.5%，分别低于去年同期、1-10月10.3、0.3个百分点，低于全区5.6个百分点，排名居全区第7，发展后劲不足。大部分规上工业企业已生产平稳，缺乏新的增长点，今年以来，只入库1家规上工业企业，培育新的规上工业企业是当前确保山南工业优势地位的重要工作。

（三）消费回补依然缓慢。1-11月，社会消费品零售总额同比下降7.3%，低于去年同期9.2个百分点。限上企业零售额增速低迷、提升缓慢严重制约了全市社会消费品零售总额的增长速度。1-11月，限上企业增速同比下降8.7%，占零售总额的比重仅为18.8%，较去年同期下降0.3个百分点。

三、意见建议

下一步，全市各部门要深入落实区委、区政府决策部署，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，严格按照年初目标任务及全市经济工作会议精神，守住“六保”底线、夯实“六稳”基础，努力提高经济质量和效益，增强发展后劲，确保各项指标完成全年目标任务。

（一）抓投资，保增长。加快投资进度。对年度项目中的未开工项目，逐个分析原因，制定有针对性的解决方案，排好开工时间表，确保尽快开工。抓住后期项目建设，确保完成全年目标。同时，发挥政策导向作用，引导、调动民间投资的积极性，增强投资后劲。

（二）抓重点，提质效。要重点关注消费、工业、旅游、服务业、金融存贷款等行业，对照进度找问题，对照问题定措施，加大督查力度，有针对性地进行重点督查，努力提高经济质量和效益。

（三）抓督办，保目标。一要强化责任意识。各相关部门要对照全年目标，梳理任务完成情况，特别针对与目标任务差距较大的指标，客观分析成因，制定应对措施。二要加强沟通协调。严格落实部门主管、综合协调、相互配合的责任机制。针对部分指标进度较慢、增速回落、位次靠后，相关部门务必高度重视，积极对上对下沟通对接，找出问题症结所在，迅速查遗补漏，确保各项指标完成全年目标任务。