“四个着力”助推我市营商环境提质增效

    今年来，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委政府关于优化营商环境的决策部署，聚焦市场主体关切，以“放管服”改革为抓手，重点在“四个着力”上下功夫，推动我市营商环境持续优化、不断改善。

着力提升政务服务效能。持续深化“放管服”改革，推进“帮办代办”机制落实，将36个事项纳入服务，帮办代办事项2500余件；推动“高效办成一件事”，实现开办餐饮店、企业变更、新生儿出生等“一件事”收件，线上线下办理“一件事”约1.5万件；动态调整政务服务事项清单，市本级事项共616个，应进必进事项570个，进驻率达87%，“最多跑一次”事项达298个；深化综窗改革，推动23个部门303个事项进驻“综窗”，“综窗”累计受理业务9381件。

着力提高对企服务水平。常态化开展银企对接会、企业接待日活动，共组织政银企对接会21场，推动银行业为111家企业发放贷款4.18亿元、授信2.0117亿元，企业接待日活动接待走访企业220余家，解决企业问题诉求100余个；在全区率先探索试行企业赋“码”保护机制，完成《西藏山南市企业赋码保护平台初步设计方案》编制及平台开发测试，平台已录入企业354家、涉企行政检查人员1000余人，已完成275家企业赋“码”标牌制作和安装工作，平台于7月中旬开启试运行；广泛动员社会各界参与营商环境建设，设立营商环境监测点14家，聘请营商环境观察员40名，不断营造“人人都是营商环境”的良好氛围。

着力强化诚信与法治建设。政务服务领域严格落实“首问责任、服务承诺、限时办结”三项制度，印发相关工作制度，明确承诺事项清单与办理时限，推动服务流程标准化；推行企业信用风险分类管理，对信用良好企业“无事不扰”、降低检查频次，对高风险企业强化重点监管；深化“双随机、一公开”监管，制定43批次任务、完成28批次，计划抽查2565户、已检查988户，委托会计师事务所抽查278家企业报公示信息真实性；规范执法行为，公示执法人员信息及程序，执行“三项制度”，共完成法制审核案件24起、集体讨论24起，检查后5个工作日内向企业书面反馈结果，推行包容审慎监管及免罚轻罚清单；创新非现场“无扰检查”模式，合并同类事项“一次查清”，并发布涉企行政执法突出问题线索征集公告，充分保障企业权益。

着力优化对企金融服务。创建《政金企对接机制》，通过“首贷培植行动”引导银行落实优惠政策，为243家企业发放首次贷款22.84亿元；创新“行长访厂长”金融顾问模式，选聘6位金融顾问深入企业调研，并形成专题报告，制定专项融资计划31条，推动6家企业获得首批融资1.4105亿元，办理履约保函3笔、金额68.05万元；创新推出金融产品，以动产融资抵押方式发放首笔“智慧畜牧贷”金额70万元，以“银行+担保”融信模式为西藏宏农农业发展有限公司发放纯信用贷款1000万元；纵深推进“银担”合作，担保机构累计融资担保在保余额3.23亿元，受理融资担保业务860笔。