“藏源文化旅游基地”建设项目

一、项目背景

山南被誉为“藏民族之宗，藏文化之源”，在漫长的历史长河中拥有诸多丰富而深邃的历史遗迹。在这块土地上，名刹古寺随处可见，古迹名胜浩若繁星。西藏历史上最早的建筑雍布拉康，西藏第一座佛、法、僧三宝俱全的寺院桑耶寺，西藏最大的藏王陵墓群、西藏第一块农田、第一座村庄等都坐落在山南。雄韬伟略的一代藏王松赞干布，最初也是在山南建立都城后统一全藏，建立了强大的吐蕃王朝。山南境内的雅砻河风景名胜区，是西藏最早的国家级重点风景名胜区。全市现有国家级文物保护单位12处，自治区级文物保护单位10处，地（市）级文物保护单位29处。

“十三五”时期，山南市将立足藏源文化的诸多“第一”，坚持全域旅游发展理念，与新型城镇化建设相结合，充分挖掘藏源文化的丰富内涵，开发特色旅游资源和产品，塑造“神奇西藏·藏源山南”品牌，推进旅游综合开发，推动服务业大发展，将山南建成全区有地位、国内有影响、国外有市场的“藏源文化旅游基地”。

二、景区（点）分布

本项目分布于贡嘎县杰德秀镇、扎囊县桑耶镇、乃东区泽当镇、琼结县琼结镇，由杰德秀古镇旅游功能区、桑耶旅游功能区（AAAA级）、西扎神洞旅游功能区、吐蕃文化旅游功能区组成，处于“藏源文化旅游基地”的核心区域，有利于构建山南市藏源文化旅游、生态旅游、乡村旅游、科考探险旅游、自驾车旅游“五大旅游产品体系”。

三、建设内容

以“藏源文化”为旅游的内核，以市场需求为导向，以文化旅游强市为目标，围绕“藏源文化”、自然生态两条主线，讲好“藏源故事”、做好“第一”文章、打造“诗意”原乡、开启“寻根”之旅，优化山南旅游目的地体系建设和产品开发，坚持复合型旅游整体开发，打造“藏源文化”旅游前台发展区域，强化“藏源文化”旅游产品落地和旅游形象推广，在文化旅游空间聚合、产业融合发展、体制机制创新和运营管理上实现新突破，构筑开放带动型旅游产业体系，把旅游业培育成山南国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，把山南建成国际知名的“藏源文化旅游基地”，成为西藏重要世界旅游目的地的重要组成部分。

1.杰德秀古镇旅游功能区

贡嘎县杰德秀镇驻地杰德秀村，距贡嘎县城所在地吉雄镇12公里，面积约258.41平方公里，自古以来商贸流通业发达，是西藏商贸流通的“八大古镇”之一。良好的商贸环境、浓郁的从商理念，使杰德秀镇的中心区域形成了长达300余米的鲁康商业街道，街道两侧分布商户100余家。杰德秀镇的各种民族手工艺品很早以前就在藏区及邻西藏的境外形成了良好的品牌形象，每年过年前夕山南各县（区）、甚至其它地市的群众纷纷来到这里购物，呈现出商贾如织、商贸繁荣的景象。杰德秀湿地位于杰德秀镇斯麦村、杰德秀居委会之间，北邻雅鲁藏布江，省道S101从南沿贯穿而过，总面积20000余亩，其中有林地面积15000余亩，耕地面积5000余亩。该湿地内渠、塘纵横，终年积水，塘渠内鱼类、藻类生长良好，是国家一级保护动物黑顶鹤及灰鸭、黄鸭、水鸭等野生动物的冬季栖息地。

杰德秀镇藏民族文化保存完好，能够体现西藏传统商贸和文化发展历史，对区内外游客具有极强的吸引力。

2015年，西藏在全区范围内打造10个特色小城镇，杰德秀居委会（鲁康商业街所在居委会）位列其中，将把杰德秀镇建成特色突出、环境优良、基础设施完善、具有时代气息和鲜明个性的商贸重镇、旅游名镇、宜居古镇、文化特色小镇。为配合杰德秀特色小城镇建设，计划通过招商引资开展杰德秀古镇旅游开发工作，拟投资建设民俗文化旅游接待点，建设文化（民俗、乡村）旅游设施，开发杰德秀湿地公园等，购置旅游电瓶车等设施，开展旅游宣传策划等。

2.桑耶旅游功能区（世界级文化旅游目的地）

桑耶寺位于山南市扎囊县雅鲁藏布江北岸桑耶镇的哈布山下，周围河渠萦绕，树木葱茏，密集成林。桑耶寺自创建至今已有一千多年的历史，是西藏第一座剃度僧人出家的寺院，是藏族文物古迹中历史最悠久的著名寺院，是吐蕃时期最宏伟、桑耶寺最壮丽的建筑。寺内珍藏和保存着自吐蕃王朝以来西藏各个时期的历史、宗教、建筑、壁画、雕塑等多方面的遗产，它是藏族古老而独特的早期文化宝库之一，是祖国民族文化遗产之典范。正如《贤者喜宴》所说：“此寺系一难以想像之建筑。此世间无以伦比之寺院”。因其底层为藏式(西藏本地)结构，中层为汉式(中国内地)结构，顶层为印式(印度)风格，所以，人称桑耶寺为“三样寺”。作为藏传佛教史上第一座佛、法、僧三宝俱全的寺庙，桑耶寺在全国乃至世界上都有着极其重要的影响。

首批“中国特色小镇”和第三批国家新型城镇化综合示范点，本功能区建设要与新型城镇化建设相结合，拟对桑耶特色城镇（景区核心城镇）进行功能提升，以桑耶寺为核心，建设文化旅游街区、文化产业创意中心、旅游客服务集散中心（含停车、售票、管理餐饮等功能）、心灵休憩驿站、四星级酒店、各类家庭旅馆等，开展亮化和景观工程打造，对桑耶寺内部进行环境整治，完善桑耶镇给排水、大门、厕所及其他环卫设施，新建加油站，购置电瓶游览车、垃圾清运车等。

3.泽当藏源文化旅游功能区

山南史称“雅砻”，是藏源文化发祥地，藏民族的母亲河—雅砻河从这里蜿蜒而过，千百年来孕育着西藏这个古老的民族发祥地和藏文化摇篮，在西藏历史进程中占有重要地位。同时，山南是西藏旅游“金三角”之一，有着品位很高的人文旅游资源，也是旅游者追溯西藏历史、文化的重要基地。

乃东区泽当镇是山南市委、市政府所在地，是山南的政治、经济、文化交流中心，也是重要的交通枢纽，旅游资源丰富，拥有西藏历史上的诸多“第一”之称，贡布日神山的猴子洞的传说在西藏家喻户晓并远播海内外，西藏的第一部藏戏“宾顿雪巴”也诞生于此，是“藏文化之源”的真实体现。享誉盛名的昌珠寺、雍布拉康均位于该乃东境内。与乃东区毗邻的琼结县拥有吐蕃王朝时期从第29代赞普至第40代赞普、王妃、大臣的墓葬群，还是五世达赖罗桑嘉措的故居。因此，以乃东区为中心，涵盖周边琼结县，是藏源文化旅游的核心区域。

本项目主要集成位于泽当镇的藏源历史文化旅游景点，打造主题性文化旅游景区，配套建设家庭旅馆、景观标识、停车场景区道路和绿化、观景台及其他附属设施等，沿雅江南岸沿江建设特色文化街区和特色酒店。

4.西扎神洞旅游功能区

西扎神洞为乃东“普松”（三圣洞）之一，位于乃东区泽当郭沙居委会旁的卧鹿山上，意为“像玻璃一样的岩洞”，藏语称“西扎折布”，山上有密宗大师莲花生于756年创建的西扎拉康，也是著名佛教大师莲花生的修行洞，属于宁玛派寺庙。西扎神洞属天然石灰岩洞，洞内有莲花生大师和藏戏创始人、建桥大师汤东杰布的塑像。洞周围有始建于公元七世纪的雅砻著名“三圣地”之一的赞唐玉意拉康、结沙拉康，“三佛塔”之一的次久崩布以及坐落于赞唐平原中的吐蕃历史上的第一代赞普聂赤赞普下降天梯来到人间时的遗址等。这座历史名洞每日迎接着许许多多的游人与香客的光顾。

本项目拟以西扎神洞为主题，建设索道，将周围景点串联形成整体。吸纳赞唐居委会靠近次久崩布塔附近的农户开办乡村旅游家访点、餐饮示范户、家庭旅馆等，让游客体验原汁原味的藏家农户生活，鼓励当地农户购买马匹和牦牛为游客提供上山租骑服务增收致富。将西扎山脚下的旧羊圈进行平整作为停车场及高空索道起始点，乘坐索道大约20分钟左右，骑马约2小时，步行约3小时左右，途中将经过西扎讲经堂、莲花生大师妃子康珠益西措杰的修行洞、莲花生大师的修行洞等，游客沿路还可以欣赏独特的山地风光。

5.吐蕃文化旅游功能区

琼结县地处喜马拉雅山北坡，历史文化悠久，从第九代到第十五代赞普时期，先后在琼结青瓦山上修建了6座王宫。到6世纪末，在琼结建立了匹播城，这是西藏最早的城堡。吐蕃王朝时期，琼结属于约茹青哇青域区的青隆千户所。公元1268年，萨迦地方政权在琼结县的唐布其乡一带设万户府。14世纪中叶，帕莫竹巴地方政权在琼结建宗。西藏噶厦政府时期，琼结为一大宗，属于山南基巧管辖。1957年琼结宗改为琼结县。琼结文物古迹众多，最为著名的有吐蕃王朝时期的藏王墓群，赤松德赞记功碑和基碑、藏王墓石狮均属全国重点文物保护单位。西藏历史上第八代藏王辞世后被葬在青域，建起第一座藏王墓。藏王墓是吐蕃王朝时期第29代赞普至第40代（末代）赞普、大臣及王妃的墓葬群，总面积385平方米，其中最为著名的是松赞干布墓。藏王墓1991年被列为全国重点文物保护单位，不仅反映了1000多年前西藏的丧葬制度墓葬水平，对于研究吐蕃王朝的兴起、衰落也具有重要价值。琼结文化底蕴深厚，已拥有久河卓舞、奔堆白面藏戏等非物质文化遗产，久河卓舞、“堆巴谐钦”和“奔堆白面藏戏”成功参加各类文艺汇演。

随着当今社会的进步，人们对文化旅游的需求不断增多，尤其是文化景观和游乐设施的巧妙结合是旅游业发展的新趋势。“十三五”时期，琼结县将按照“泽当卫星城、藏源核心区”的发展定位，大力发展文化旅游业，围绕琼结县“一心、两翼、两点”[1]旅游总体布局，做大做强以吐蕃故都游、民族风情游、生态观光游为特征的特色精品旅游业，以藏源文化资源为依托，启动吐蕃故都创建国家AAAA级景区建设工作，将琼结县打造全区知名的藏源文化旅游示范县。

本项目是山南“藏源文化旅游基地”建设的重要项目，拟实施藏王墓保护及开发，对16座墓群进行维护，建设景区展览馆、游客中心、旅游街、装饰工程建设等配套。修复五世达赖故居、达娃卓玛故居、青瓦达孜宫、琼结宗遗址、次仁炯寺、德吉林卡等景点，开发一日游旅游线路、旅游产品，建设旅游接待点、旅游餐厅、生态停车场、旅游厕所等旅游配套设施。

6.浪卡子县文化旅游功能区

浪子县在藏传佛教上有着非常高的地位，桑顶寺的女活佛是西藏宗教发展和社会变迁最好的代言者，羊卓雍措被誉为西藏圣湖，有着莲花生大师的手印，还有自治区级文物单位荣布拉康，浪卡子的宗教旅游有着不可替代的地位和吸引力。

（1）桑顶寺。桑顶寺位于浪卡子县浪卡子镇，地处羊卓湖畔东西山脉的南坡上，寺庙东南方向约200米处即为羊湖，距县城数公里，海拔4450米，距今有800多年的历史。桑顶寺属藏传佛教布段派，从第一世桑丁多吉帕姆活佛布顿却烈那杰到现在，共传了十二代活佛，活佛为县灵童转世制度，现任活佛为自治区政协及佛协委员，是西藏唯一女活佛主持的寺庙。该寺文物中，有许多年代久远的唐卡和一些很有文化价值的藏戏面具，最重要的是两幅保存较好的大幅锦绣画，此外还有一些石质及铜质的造像，如：观音、度母、历代多杰帕姆造像。

（2）雍布多岛、雍步多寺。坐落在“鹿母鹿子岛”上的雍布多寺，全名叫“沃门桑钦铁却德钦林”，路过阿扎乡前往10公里左右即到岛边，岛上坐船20分钟就到“雍布多寺”。相传公元16世纪由仁增·多俄迥乃创建，距今有500多年的历史，系藏传佛教宁玛派，1985年重建该寺，寺里主要建筑有拉让、荣康、杜康、贡康、丹玛康和3层红宫，主供莲花生大师泥塑、释尊、金刚持等佛像。寺中一块磐石上有度母二十一自显像。相传莲花生大师曾在此处修行数月之久，并降伏了夜叉岗娃桑布（位于浪卡子与江孜交界处的宁金康沙雪山）。这座寺庙的东面山顶上有25位法王之魂的25棵古柏树，其东西有莲花生大师的卧洞，南面有莲花生大师明妃之一空行母益措杰的修行洞，令人惊奇的是这两个山洞之间通过一条暗道相互间可以闻到对方熏燃的香料气味。该寺四周有四大王天自显像，西头还有莲花生大师及二位明妃的自显像，周围自显六字真言和百字真经亦很多。不仅如此，湖中尚有福泽宏大的莲花生大师手印，倘若是位幸运的拜谒者就能从碧蓝的湖水中清晰地拜见白如海螺的莲花生大师手印。

本项目主要建设停车场、观景台、码头、游客服务中心、旅游救助中心、环境综合整治及相关附属设施。

四、投资需求

本项目估算总投资约18.0亿元。其中：杰德秀古镇旅游功能区估算投资约3.0亿元、桑耶旅游功能区估算投资约2.6亿元、泽当藏源文化旅游功能区估算投资约6亿元、西扎神洞旅游功能区估算投资约1.0亿元、吐蕃文化旅游功能区估算投资约5.0亿元、浪卡子县文化旅游功能区估算投资约0.2亿元、其他费用约0.2亿元。

五、效益分析

本项目是山南“藏源文化旅游基地”建设的重要项目，可以极大地促进“藏源文化旅游基地”建设，形成“藏源文化旅游基地”核心区和完善西藏文化旅游线路，带动各功能区所在县（区）和山南市服务业发展。门票收入及连带消费按照目前山南市年旅游人数100万人次计算，预计8-10年可以收回投资，长期经济效益显著。

该项目建成后，将形成完整的“藏源文化旅游”线路，大力推进文化与旅游深度融合发展，成为山南文化产业发展的示范基地，有利于更加科学合理的保护、发展和传承优秀民族文化，对于增强文化自信、民族团结等均具有重要意义。

六、合作方式

政府拥有规划审批权、文物保护权和旅游资源有偿使用费收益权等。

采用独资、PPP等模式合作开发。投资方认为需要细化的合作事宜，可采取“一事一议”的办法协商确定。

七、联系方式