山南市审计局2023年法治政府建设年度报告

2023年以来，我局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，全面推进法治政府建设，不断提升审计工作的法治化、规范化水平。认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》及《山南市人民政府办公室关于印发贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）工作任务分工方案>的通知》和《山南市2023年度法治政府建设重点工作》等精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入开展审计法治宣传教育和依法治理工作,进一步提高审计干部的法律素质,增强审计人员特别是领导干部的法治意识和依法行政水平,使我市审计工作更加法治化、规范化、科学化，促进了审计事业的健康发展。 现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）以“八五”普法开局为契机，深入开展审计法治宣传教育

2023年，我局法治教育工作紧密围绕党的二十大精神，围绕习近平总书记系列重要讲话精神，围绕宪法、审计法、《国务院关于加强审计工作的意见》和全国、自治区审计工作会议精神进行深入学习，紧贴党员、公务员、审计干部的学法需求，以及审计法治化建设的需要，将审计普法宣传与业务技能培训相结合，将理论学习与实务研讨相结合，将强化依法审计的意识与提升依法审计的能力相结合，为审计队伍提供多层次、多专题、多形式的法治宣传教育平台。一是根据上级安排并结合审计工作实际，以提升党员干部的社会主义法治理念、权力规范运行意识、对经济发展和各项改革政策的认识以及遵守党纪国法的自觉性为主要内容，推动党员干部的政治理论和政策法规学习。年内组织开展了党的二十大精神和《党员廉洁自律准则》《党员纪律处分条例》《审计“八不准”工作纪律》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）工作任务分工方案》内容及热点问题解读等专题学习，举办党风廉政建设学习报告会，召开廉政工作会议，签订廉政责任书。二是坚持和完善党组理论学习中心组学法活动，开展《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》《国家审计准则》、中央两办经济责任审计规定及实施细则、领导干部经济责任审计报告文书体例规范、领导干部自然资产资源离任审计规定、审计项目审理工作规定、审计发现问题整改销号办法、审计业务现场管理规定、保密法和审计保密规定等专题学习研讨，全面提升审计干部的法律意识和法律素质。三是认真落实“谁执法谁普法”责任制，将审计普法宣传与审计执法实践相结合，在审计进点会议、审计通知、调查取证、意见征求、出具结果文书等审计环节，点对点，面对面，全面推进财经审计法规政策宣传，提高审计普法的精准性，有力提升了法治宣传效果。

（二）强化法治观念，提升法治意识

一是我局高度重视法治建设，将法治观念融入日常审计工作中。通过开展专题学习、法治培训等活动，不断增强审计人员的法治意识，确保依法审计、文明审计。二是不断完善审计内部制度体系，制定《山南市审计局审计现场管理办法（试行）》《山南市审计机关内部审计工作业务指导和监督办法（试行）》等审计规范和管理办法，明确了审计工作的职责、权限和程序。通过制度建设，规范了审计行为，提高了审计工作的质量和效率。

（三）不断依法履行审计职责

一是聚焦主责主业，强化审计监督。我局以服务全市经济社会发展大局为主线，紧扣稳定增长、转型创新、改革开放、城乡建设、生态优化、民生改善、全面从严治党等方面部署工作，有重点有计划地谋划年度审计项目，努力形成全方位、标准化、全覆盖的审计监督体系。严格按照常审、轮审和抽审相结合的全覆盖工作办法，确保公共资金、国有资产和国有资源等有步骤、有计划地得到全面监督。通过审计，揭示了一批违法违规问题，提出了针对性的审计建议，为政府决策提供了有力支持。二是加强审计整改，推动问题解决。我局高度重视审计整改工作，制定了《山南市审计整改结果认定暂行办法》，建立了完善的整改跟踪机制。对于审计发现的问题，通过向被审计单位下发整改告知书、整改台账、整改工作的提醒函等相关文件，督促被审计单位在规定的期限内及时整改。开展审计整改“回头看”对被审计单位审计整改落实情况进行不定期跟踪检查，推动审计查出问题整改落实，提高审计整改工作质效，更好发挥审计监督“治已病查未病”作用。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在肯定依法行政工作成效的同时，我局也清醒地认识到，与全面推进依法行政、建设法治政府的要求和目标相比，还有不少的差距，具体为：一是部分审计人员对法治政府建设的理解还不够深入，对于相关法律法规的掌握和应用可能存在偏差，导致在实际工作中影响了法治政府建设的推进。二是审计机关在与其他政府部门的协作中有时存在沟通不及时、协调难度大等问题，导致在推进法治政府建设的过程中，一些跨部门、跨领域的难题难以得到有效解决，影响整体工作效果。三是审计机关在自身建设方面也存在一些不足。一些审计人员素质、专业能力有待提升，影响了法治政府建设的深入推进。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

（一）强化组织领导，落实法治建设责任

我局党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，将其纳入年度工作计划，与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核。成立法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，确保法治建设各项工作落到实处。同时，局主要负责人定期召开会议，研究解决法治建设工作中的重大问题，推动法治建设不断深入。

（二）完善制度机制，夯实法治建设基础

我局党政主要负责人积极推动审计制度机制创新，不断完善审计法规体系。一是加强审计法律法规学习宣传，不断提高审计人员学法、守法、用法的能力。二是完善审计内部制度，制定一系列审计规范和管理办法，规范审计行为，提高审计质量。

（三）依法履行审计职责，强化审计监督效能

我局党政主要负责人高度重视依法审计、文明审计理念。一是经常深入审计现场检查审计人员依法审计的履职情况。二是加强审计整改工作，督促各审计小组被审计单位整改落实情况的检查，确保审计成果得到有效利用。三是加强与被审计单位的沟通协调，促进依法接受审计监督、自觉配合审计的意识形成。四是进一步完善与相关部门的协调配合机制，联合市纪委监委、检察院、消防部门建立了相关协同机制，分别为《市纪委、巡视巡察和审计协调配合工作机制》《关于建立健全公益诉讼与审计监督协作配合工作机制的意见》《审计领域协作配合工作机制》。

（四）加强法治教育培训，提升审计人员法治素养

我局党政主要负责人注重加强审计人员法治教育培训工作。一是定期安排法治讲座、培训班等活动，提高审计人员法治意识和法治素养。二是将法治教育纳入党组理论学习中心组学习（扩大）会议方案内容，确保审计人员具备扎实的法律知识和依法审计的能力。三是组织审计人员参加市内的各项法律知识测评，提升专业水平和法治素养。四是将法治宣传教育经费纳入局年度预算安排，更新购置了一批与审计普法宣传有关的物品，扩大了审计机关的影响力与知晓度。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化审计监督执法

依法全面履行审计监督职责，加强事前审计监督，提高审计监督的前瞻性和针对性，以推动国家重大决策部署的实施。同时，加大事中事后监督力度，严格审核审计报告，确保审计监督的深入到位并将加强对审计结果的跟踪评估，推动整改落实，维护国家利益和人民群众合法权益。

（二）推进审计能力建设

加强审计队伍建设，加大审计人员专业化、知识化、年轻化培养力度，提升审计机关的业务水平和工作能力。通过组织培训、交流学习、跟审锻炼等方式，提高审计人员的专业素养和法治意识，确保审计人员能够依法履行职责，推动审计工作的深入开展。

（三）加强与相关部门合作

我局密切加强与财政、金融、税务、司法机关、纪检监察机关等部门的协作配合，形成合力，共同推动依法行政。通过跨部门协作，实现信息共享、资源互通，提高审计工作的效率和质量。

（四）加强法治宣传教育

继续加强法治宣传教育，通过举办讲座、制作宣传册等方式，向广大市民普及审计法律法规和审计知识，提高市民对审计工作的认识和理解。同时，加强对本级和下级审计机关的法治教育和培训，提升法治素养和法治能力。

（五）聚焦重点领域开展审计工作

围绕山南市委、市政府决策部署开展“三项资金”专项审计、“十三五”政府投资项目等项目审计；围绕重大风险防范方面，重点开展预算执行审计、重大政策落实跟踪审计、国有企业财务收支审计；围绕保障和改善民生方面，组织开展乡村振兴、民生专项资金等重点领域民生审计；围绕生态环境保护方面，开展党政主要领导干部自然资源资产离任审计；围绕推进党的自我革命方面，开展党政主要领导干部经济责任审计。

（六）加大督办，狠抓审计查出问题整改

严格落实审计整改责任制，进一步加强审计结果运用和审计整改监督工作，列出问题清单，建立整改台账，强化跟踪督办，确保整改到位。

综上所述，我局在2024年度推进法治政府建设方面将采取一系列措施，全面提升审计工作的法治化水平，推进我局法治建设工作更上一层楼。

山南市审计局

2023年3月29日