市审计局2024年法治政府建设年度报告

2024年以来，市审计局在市委、市政府的坚强领导和全面依法治市委员会的正确指导，始终坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入开展审计法治宣传教育和依法治理工作，进一步提高广大审计干部的法律素质，增强审计人员特别是领导干部的法治意识和依法行政水平，使我市审计工作更加法治化、规范化、科学化，以法治政府建设有力促进了审计事业的健康发展。现将我局2024年度法治建设情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强理论学习，提高政治素养。一是局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。坚持和完善党组理论学习中心组学法活动，开展《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《国家审计准则》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国保密法》、中央两办经济责任审计规定、领导干部自然资源资产离任审计规定，领导干部经济责任审计报告文书体例规范、审计项目审理工作规定、审计发现问题整改销号办法、审计业务现场管理规定、审计保密规定等法律法规和规范性文件专题学习研讨，全面提升审计干部的法律意识和法律素质，推动尊法、学法、守法、用法意识植根于每个干部脑海之中。2024年，党组理论学习中心组学习习近平法治思想、宪法、民法典共5次，开展交流研讨4人次。二是认真落实“谁执法谁普法”责任制，将审计普法宣传与审计执法实践相结合，在审计进点会议、审计通知、调查取证、意见征求、出具结果文书等审计环节，点对点，面对面，全面推进财经审计法规政策宣传，提高审计普法的精准性，有力提升了法治宣传效果。三是邀请湖北维思德（拉萨）律师事务所合伙律师开展法律知识讲座，围绕新修订《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》等法律法规进行讲解。四是以举办书记（科长）讲坛为平台，结合各科室的业务领域和审计案例讲解法律法规，通过问答模式为干部职工答疑解惑，对有疑义问题进行讨论，形成共同学习、共同进步的良好氛围。

（二）提升业务能力，加强队伍建设。一是强化审计执法队伍建设。多渠道引进人才，结合援藏工作队“送教上门”，协调内地援藏审计机关2批次3名柔性人才进藏开展援审工作，邀请安徽审计职业学院专家在市政府和市审计局举办法治专题讲座2期，参训人员百余人次。加强干部职工教育培训，协调选派山南市审计干部赴安徽参加业务培训交流17人，赴安徽跟班学习2人。做好传帮带，开展山南市政府部门审计业务专题讲座1次，举办全市审计机关业务能力培训班4次，加强业务培训和实践锻炼，全方位提升审计干部“能查能说能写”本领。市审计局现有执法人员24人。二是严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，对遴选招录新进人员及时报送市司法局参加培训并进行考试，2024年考试合格取得行政执法证4人。三是加强行政执法人员证件管理，因退休、工作调整及时收回2人的执法证件。

（三）聚焦主责主业，依法履职尽责。一是聚焦主责主业，强化审计监督。我局以服务全市经济社会发展大局为主线，紧扣稳定增长、转型创新、改革开放、城乡建设、生态优化、民生改善、从严治党等方面部署工作，有重点有层次地有序谋划年度审计项目，努力形成全方位、标准化、全覆盖的审计监督体系。严格按照常审、轮审和抽审相结合的全覆盖工作办法，确保公共资金、国有资产和国有资源等有步骤、有计划地得到全面监督。通过审计，揭示了一批违法违规问题，提出了针对性的审计建议，为党委、政府决策提供了有力支持。二是推动审计整改，做好“下半篇文章”。我局高度重视审计整改工作，建立了完善的整改跟踪机制。对于审计发现的问题，通过向被审计单位下发整改告知书、整改台账、整改工作提醒函等相关文件，督促被审计单位在规定的期限内及时整改。开展审计整改“回头看”，对被审计单位审计整改落实情况进行不定期跟踪检查，推动审计查出问题整改落实，提高审计整改工作质效，更好发挥审计监督“治已病查未病”作用。三是依法将审计局权责清单、审计机关行政处罚裁量基准、行政处罚决定书结果公示和重大执法决定法制审核目录清单等行政执法内容向社会公开，主动接受社会监督。2024年我局不涉及行政许可等行政执法行为，无行政复议与行政应诉案件。

（四）打造多元阵地，提升宣传效果。一是坚持普法宣传与依法审计相融合，充分利用审前调查、现场审计、征求审计意见等环节，围绕审计事实、审计证据、审计程序和审计法律法规适用等内容，广泛宣传《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国预算法》等法律法规。二是结合三月综治宣传月、九月平安建设等宣传节点、12月宪法宣传周，在市中心主要街道开展互动式宣传，对前来咨询的群众进行答疑解惑，营造社会各界和群众尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围，同时利用宣传栏、展板、发放宣传资料等方式大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、习近平法治思想、习近平生态文明思想、习近平文化思想和宪法、民法典等，2024年开展法治宣传5次，发放宣传资料800余份，惠及群众400余人。三是在第十一个国家宪法日来临之际，为弘扬宪法精神，维护宪法权威，进一步增强审计干部的使命感、责任感，我局举行宪法宣誓仪式。四是开展结对帮扶活动，2024年深入驻村联系点开展向群众面对面宣传宣讲活动3次，参与人数70余人。五是积极参与红星社区基层治理，全体干部职工参加社区风险隐患排查和普法宣传，进一步增强社区人民群众的法治观念，2024年深入社区开展宣传宣讲活动3次，惠及群众200余人。

综上所述，我局2024年度在推进法治政府建设方面采取了一系列措施，主要体现在加强制度建设、强化监督执法、推进能力建设、加强部门合作、加强法治宣传教育以及聚焦重点领域开展审计工作等方面，全面提升了审计工作的法治化水平，为推进法治政府建设作出积极贡献。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，市审计局法治政府建设工作取得了一定的工作成效，但在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到工作中还存在着一些薄弱环节。一是法治宣传教育有待进一步加强。我局虽然按要求认真开展法治宣传活动，但法治宣传教育的覆盖面和深度仍有待拓展。二是学法用法能力需进一步加强。审计队伍力量薄弱，部分审计人员身兼数职，既承担着项目，又负责本单位其他工作，审计力量捉襟见肘。三是部分审计人员的法律素养有待提高，对法律法规的理解和应用能力需持续提升。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是局党政主要领导高度重视法治政府建设工作，将其纳入年度工作计划，与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核。成立法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，确保法治建设各项工作落到实处。同时，局主要负责人定期召开会议，研究解决法治建设工作中的重大问题，推动法治建设不断深入。二是局党政主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，坚持系统思维和法治思维，突出重点部署，谋深做实审计法治工作，确保审计工作正确政治方向。截至目前，我局未发生过行政复议、诉讼等案件。三是局党政主要领导按照山南市贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》实施方案要求，秉承“谁管理、谁审查、谁负责”原则，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度；加强执法人员业务培训，牢固树立法治理念、遵循法定程序，规范行政行为，坚持依法审计、公正审计，文明执法，促进审计人员提高运用法治思维、法治方式提升工作的能力。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）突出政治引领，强化党对审计工作的领导。深学细悟习近平法治思想，加强党对审计工作的领导，始终坚持党中央集中统一领导，认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，聚焦主责主业，认真谋划审计法治工作，把党的领导贯彻落实到审计法治工作全过程各方面，紧紧围绕市委、市政府中心工作，压实工作责任，谋划好审计工作，继续落实审计执法岗位责任制，规范行政权力运行，不断提高审计执法的执行力和审计公信力，充分发挥审计监督作用，为推动法治政府建设贡献审计力量。

（二）强化服务功能精准把握审计重点任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和中央经济工作会议，围绕“稳经济”，强化预算执行和决算草案审计，协助政府严把“财政预算关”，督促各单位真正把钱用在“刀刃”上，推动过“紧日子”落到实处；聚焦“优环境”，加大对金融服务实体经济、助企纾困落实等情况的监督力度，进一步激发市场主体活力；紧盯“惠民生”，加强对就业、养老、住房保障等民生领域审计，及时跟踪反映新情况新问题，有效推动民生政策落实。严格落实审计整改责任制，进一步加强审计结果运用和审计整改监督工作，列出问题清单，建立整改台账，强化跟踪督办，确保问题整改率稳中有升。

（三）着眼长远发展持续建设高素质专业化审计干部队伍。深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将法治宣传与法治政府建设、审计实践相结合，针对审计工作的新形势新任务，以及审计人员在履行审计法定职责中出现的新问题，切实加强审计机关自身法治建设，建立健全各项制度，规范审计执法行为。加强理想信念和审计业务，组织审计人员参加业务培训，采用以老带新、以审代训等方式培养业务人员，进一步提升审计人员业务水平和依法行政能力。