山南市科学技术局2025年法治政府建设年度报告

      2025年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市科技局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、区党委及市委关于法治政府建设的各项决策部署，紧密结合科技工作实际，积极履行法定职责，将依法行政要求贯穿于科技创新管理全过程，法治政府建设工作取得阶段性成效。现将2025年度有关情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全法治建设工作机制。科技局党组高度重视法治政府建设，将其纳入年度重点工作计划和党组议事日程。调整充实了局法治政府建设工作领导小组，由党组书记、局长任组长，明确分管领导与责任科室，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同推进的工作格局。全年召开2次专题会议，研究部署法治建设工作，解决突出问题，确保各项任务落到实处。

（二）深化学习教育，筑牢依法行政思想根基。坚持将法治学习作为党组理论学习中心组学习、周学习的重要内容。全年召开党组理论中心组学习12次、党建工作专题会4次、党员大会8次、支委会12次、党员学习会44次，组织全体干部职工深入学习《宪法》、《民法典》、《科学技术进步法》、《科学技术普及法》、《促进科技成果转化法》等法律法规以及党内法规。积极开展各类普法宣传活动，邀请法律顾问为我局开展专题法律讲座2次，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）健全制度体系，规范科技行政管理权力运行。一是完善决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，对我局联合市委组织部等6家单位出台的《山南市关于提升技术创新能力 推动高质量发展若干激励政策（试行）实施细则》的通知等重要政策文件均履行企业参与、专家论证、风险评估、合法性审查、党组研究决定等法定程序。聘请法律顾问参与重大决策，提供专业法律意见。二是加强行政规范性文件制定和监督管理。严格落实合法性审核与公平竞争审查制度。按要求开展本年度规范性文件清理工作，确保科技政策与法律法规及上级政策协调统一。三是深化科技领域“放管服”改革，依法公开权责清单、公共服务事项清单及办事指南。优化科技计划项目申报、评审、立项、验收流程，推进全流一体化管理，提升服务效能和透明度。

（四）严格依法履职，提升科技创新治理效能。一是加强科技计划项目管理。依据相关法律法规和科技计划管理办法，规范49个科技项目申报、评审、资金分配、过程管理和结题验收，强化科研诚信建设，严肃查处科研不端行为，保障财政科技资金安全高效使用。二是促进科技成果转化，成功举办第三届“雅砻杯”创新创业大赛兑现奖励资金50万元，兑现科技型企业奖励激励资金890万元，推荐申报自治区级重点实验室1个、科技型企业132家，落实促进科技成果转化相关政策法规，依法保护科研人员及单位的合法权益，激发创新主体活力。三是强化科技安全与保密管理。依法开展科技法规、保密宣传工作，面向科技型企业入企宣传30余次，加强对涉密科技项目、敏感技术的监管。

（五）进政务公开，自觉接受各类监督。坚持以公开为常态、不公开为例外，依法及时通过局微信公众号、政务新媒体等平台，主动公开科技政策、项目信息、财政预算、工作动态等，保障公众知情权、参与权和监督权。设立信访接待日，每季度由局主要领导专门接待，将上访与下访相结合，全力保障企业合法权益。自觉接受司法监督、审计监督和社会舆论监督。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治学习深度与实践结合有待加强。部分干部职工对科技领域专业法律法规的理解还不够精准，将法治要求融入具体业务工作的能力需进一步提升。二是科技政策普法宣传覆盖面不够广。面向创新主体，特别是高新技术企业、科技型中小企业、科研人员的普法宣传形式有待创新，实效性有待增强。三是科技监管的精细化、智能化水平有待提高。运用大数据、信息化手段进行科技项目监管和风险预警的能力尚需加强。四是基层科技管理法治力量相对薄弱。县（区、市）科技管理部门工作人员配备不足，业务能力有待提升。五是对新时代法治政府建设更高要求的学习领会还需深化，法治培训的针对性和实效性有待增强，科技管理改革创新与法治保障同步推进的机制需进一步完善，资源整合与协同推进力度有待加大。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，全面贯彻落实党中央、区党委、市委关于法治建设的重大决策部署，坚持带头学法、克己守法、善于用法，积极组织全体干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》，用科学的法治理论思想指导工作实际，坚持依法行政，深入开展我局法治建设工作。

（二）积极履行推进法治建设第一责任人职责。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，建立并落实党政第一责任人履职清单，全年召开部署安排法治政府建设工作的专题会议2次，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，将科技依法行政和法治政府建设列入全局重要工作议事日程常抓常议，落实党风廉政建设第一责任人责任，把党章党规党纪作为党组理论学习中心组、“三会一课”的必学内容。深入开展中央八项规定学查改活动，及时主持召开“八规”学习教育部署会，组织党员读书研学并开展研讨52人次，观看警示教育片3次、参观警示教育基地3次、反面典型案例剖析研讨12人次，开展干部任前谈话；局领导班子、班子成员个人分别查摆问题11条、20条，已完成整改并长期坚持。制定出台《山南市科技局全面规范提升行动方案》，修订完善《山南市科技局“第一议题”制度》等3项制度及部门内控管理制度，筑牢从严管理的制度防线，筑牢法治政府建设根基。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治学习培训。继续加强法治宣传教育，落实领导干部学法用法制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、宪法法律法规、法治政府建设相关政策文件作为集体学习研讨的重要内容，坚持理论与实际相联系、学法与用法相结合，引导全局干部职工熟悉掌握履行工作职责必备的法律法规知识，做到依法决策、依法行政、依法管理、依法办事，把依法行政贯穿到日常科技工作的全过程。

（二）全面提高法治思维，强化依法行政能力。在学法、懂法、用法的基础上，进一步规范行政行为，切实提高行政人员的法律业务水平、业务能力和业务素质，推动依法行政工作顺利进行。进一步加快依法行政工作，加大管理力度，加强责任追究，全面完成法治政府建设的各项工作任务。

（三）继续完善程序制度，严格规范行政执法。继续落实重大行政决策集体决定制度，重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，对重大行政决策执行情况和实施效果进行规范。

（四）加大法治政策宣传力度。做好科技法律、法规和规章的宣传工作，采取多渠道、多方式、全方位宣传中华人民共和国《科学技术进步法》《科学技术普及法》《促进科技成果转化法》等科技法律法规，提高全民科技素质。

（五）落实行政规范性文件管理和备案审查制度。加强行政规范性文件制定程序的学习，严格按照行政规范性文件制定程序。制定出台相关科技领域的行政规范性文件，对已经出台的科技领域行政规范性文件做好目录公开，落实行政规范性文件管理和备案审查制度。