山南市退役军人事务局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，山南市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，紧扣退役军人事务领域法治建设重点任务，将法治思维、法治方式贯穿工作全过程，为全市退役军人事业高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要工作成效

（一）高位统筹压实责任，筑牢法治建设“压舱石”

1.强化政治引领。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习、党组会会前学法和干部职工常态化学习重点，全年开展专题学习研讨4次、会前学法16次，实现领导干部学法全覆盖，推动法治理念入脑入心。

2.健全责任体系。落实党组主体责任、主要负责人“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，将法治建设纳入局党组年度重点工作，与退役军人业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。制定《2025年度法治建设工作要点》《法治建设责任清单》，细化任务分工、明确责任到人，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓、全系统齐参与”的工作格局，确保法治建设各项任务落地落细。

3.完善制度保障。修订完善《重大行政决策程序实施细则》，严格执行“三重一大”决策制度，聘请专业法律顾问全程参与规范性文件审查、重大合同签订、行政争议处置等工作，全年完成重大决策法律论证2次，确保行政行为合法合规 。

（二）深化法治宣传教育，奏响普法工作“主旋律”

1.落实普法工作责任。严格执行“谁执法、谁普法”“谁服务、谁普法”责任制，制定《2025年度普法宣传工作计划》，明确普法重点、责任科室、宣传形式，将普法宣传融入行政执法、服务保障、矛盾化解全过程，形成“执法中普法、服务中传法、调解中释法”的工作模式。

2.聚焦重点群体普法。针对退役军人、军属及系统干部职工两类重点群体，开展法律法规“进机关、进企业、进学校、进军营、进村（社区）、进寺庙”活动16场，发放普法宣传手册900余份、宣传品600余件，现场解答群众咨询700余人次。聚焦退役军人关心关注的安置就业、优抚优待、医疗保障、权益维护等热点问题，开展专题普法宣讲10场，重点解读《退役军人保障法》及自治区、市出台的地方性优抚政策，引导退役军人依法理性表达诉求、维护自身合法权益。面向广大群众宣传退役军人工作法律法规，营造全社会关心关爱退役军人、支持退役军人工作的良好法治氛围。

3.创新普法载体形式。依托局微信公众号，发布政策解读视频17个、普法图文9篇，构建“线上+线下”全方位、立体化普法格局，提升普法宣传覆盖面和实效性。

（三）提升法律服务质效，织密权益保障“防护网”

1. 健全法律服务网络。构建“市、县、乡、村四级联动”法律服务体系，建立退役军人法律援助机制，为退役军人提供免费法律咨询、法律援助、纠纷调解等服务。

2.强化矛盾纠纷化解。深化矛盾纠纷多元化解，推广新时代“枫桥经验”，联动司法、信访、人社等部门，建立“情理法”融合的矛盾化解机制，通过领导干部接访下访、上门走访等形式，依法妥善处置涉退役军人信访事项18件，化解历史积案2件，切实维护退役军人合法权益和社会稳定。

3.拓展法律服务内容。为退役军人提供法律咨询、合同审查、法律援助等“一站式”服务，首次举办山南市军转干部线上法律宣传活动，区内外退役军人1300余人参加培训，帮助提升法律意识。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人切实扛起法治建设“第一责任人”职责，将法治建设与退役军人工作同部署、同推进、同考核。一是带头尊法学法，全年主持召开法治建设专题会议3次，带头学习法律法规6次，为干部职工讲授法治党课1堂；二是带头依法决策，对重大安置政策、资金使用等事项，坚持合法性审查前置，组织法律顾问参与重大决策论证；三是带头依法履职，亲自督办信访积案3件，推动解决退役军人急难愁盼问题；四是带头接受监督，主动向市委、市政府报告法治政府建设工作情况，自觉接受人大监督、司法监督和社会监督，确保行政权力在法治轨道运行。

三、存在的问题与不足

1.法治宣传精准度有待提升。针对不同年龄段、不同就业状态退役军人的个性化普法需求回应不够及时，部分偏远地区普法资源覆盖不足，线上普法形式的互动性有待增强。

2.法治服务专业化水平需加强。基层退役军人服务站法律服务人员专业能力参差不齐，应对复杂法律纠纷的能力不足，法律援助、矛盾调解的专业化、精细化程度有待提高。

3.法治与业务融合不够深入。部分干部运用法治思维解决复杂问题的能力不足，法治建设与退役军人安置、就业创业、优抚褒扬等业务工作的协同联动机制需进一步完善。

四、2026年度工作计划

1.深化法治思想引领。持续把习近平法治思想学习贯彻引向深入，完善常态化学法机制，开展“法治能力提升年”活动，组织专题培训、案例研讨等活动不少于12场，提升干部法治素养和履职能力。

2.创新普法宣传模式。打造“线上+线下”融合普法平台，开发退役军人普法小程序，针对青年退役军人、老年优抚对象等群体开展定制化普法；建立普法宣传效果评估机制，提升普法针对性和实效性。

3.提升法律服务质效。加强基层法律服务队伍培训，招募扩充“老兵律师”志愿服务队至30人；深化与司法、法院、检察等部门的协作，建立涉退役军人法律纠纷联动处置机制，实现矛盾纠纷源头化解。

4.推动法治与业务深度融合。将法治要求嵌入退役军人安置、优抚待遇落实、权益维护等重点业务流程，建立重大事项法治审查清单，开展法治建设与业务工作融合试点，以法治赋能退役军人事务工作高质量发展。