山南市外事办2025年度法治政府建设报告

2025年以来，市外事办在市委、市政府的坚强领导下，在市法治政府建设工作领导小组安排部署下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府法治政府建设决策部署，立足建设法治政府建设职责，以规范执法行为、强化普法宣传为核心，有力推进法治政府建设各项工作，取得了明显成效。现将工作情况总结如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。一是严格强化法治思想引领，夯实理论基础。把学习党的二十大、二十届历次全会精神和习近平法治思想结合起来，持续在深学细悟笃行上下功夫。严格落实“第一议题”学习制度，将习近平法治思想和市委全面依法治市工作会议精神等作为办党委理论学习中心组集体学习的重要内容，纳入党员和干部教育培训计划，加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等学习宣传，推动习近平法治思想入脑入心。截至目前，学习习近平法治思想10次、办党组班子成员专题法治讲座1次，组织学习《中华人民共和国国家安全法》《民法典》等法律法规2次，邀请法律顾问开展专题法治讲座2次，线上法律知识答题3次。二是召开专题学习研讨会，深入学习习近平法治思想。2025年5月15日，市外事办公室党组书记何才康同志主持召开专题学习会议，会上传达学习《习近平论全面依法治国》，同时部分县级干部和科级干部围绕“习近平法治思想”进行专题研讨。会议要求，深刻领会习近平法治思想贯穿于外事工作全过程、各方面，深入贯彻落实市委关于法治政府建设的决策部署和各项要求，切实履行法治建设组织者、推动者和实践者职责。

（二）扎实开展法制宣传，增强法治意识。一是加强领导干部依法履职尽责能力和行政水平。我办高度重视领导干部与工作人员依法行政意识与能力的培养，积极贯彻落实领导干部学法制度，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，重点抓好宪法、外事业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传。充分利用党组学习会，学习宣传《宪法》《民法典》和《关于新形式下党内政治生活的若干准则》等，动员全办职工进一步了解宣传活动的重大意义和积极作用，切实增强做好社会治安综合治理工作的自觉性。二是深入开展普法工作，增强群众法律意识，重点宣传外事业务职能职责。3月17日办党组书记、副主任，何才康同志带队的调研组一行深入打隆镇开展边境政策宣讲。办党组召开专题会议安排部署并制定方案抓好落实，除抓好干部职工学习外，还积极准备宣传资料，参加了综治宣传一条街活动。成立了以主要领导带队、相关科室工作人员参与的宣传队，分别在3月份综治宣传月、9月16日平安建设宣传日、“12.4”国家宪法日等设立宣传点，采取悬挂横幅、散发传单、设立咨询点等多种形式向群众深入宣传了《中华人民共和国陆地国界法》《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国领事保护与协助条例》等涉及本部门法律法规常识及《西藏自治区社会管理综合治理条例》《西藏自治区流动人口服务管理条例》等综治专项内容。活动中共出动宣传人员12人（次），发放宣传资料2000余份。

（三）抓履职尽责，职能作用有效发挥。一是依法开展“请进来”接待服务，“走出去”对外交往工作。加强因公出国（境）初审力度，切实做好服务工作，做到急事急办，特事特办，加班加点，减少工作环节，提高工作效率。扎实做好出访人员行前安全教育、外事纪律教育和礼仪礼节教育，确保出访各项工作圆满完成。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）专业人才队伍力量有待进一步加强。部分干部职工对于理论学习积极度不高，满足于完成学习任务，结合外事领域深入研讨不够，尤其对《民法典》等法律法规掌握不到位，运用法治思维解决复杂和棘手问题的能力有待提升。   

（二）普法宣传针对性和实效性有待进一步加强。虽然开展了多种形式的普法宣传活动，但宣传形式单一，针对性不强，服务群众法律意识还有提升空间，普法效果的评估机制不够完善。部分干部职工对法律知识的理解和运用能力仍然较弱，依法履职意识有待进一步提高。                 

（三）依法行政规范化水平有待进一步加强。部分执法领域仍然存在业务不熟悉、能力不提升、学习运用能力丞待加强。个别干部对有关法律、政策和制度掌握不到位，专业知识不熟练，没有将法治理念贯穿到外事工作的全过程。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化思想引领，推动法治责任落地见效。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，牢牢把握法治政府建设正确方向，注重提高法治思维和依法行政能力，制订外事办法治政府建设的年度学习计划，建立领导班子定期学法制度，每年至少举办2次法治专题讲座，健立对工作人员的法治教育和法治能力评估机制。

（二）严格权力制约，守牢用法底线红线。坚持把民主集中制作为根本工作原则，带头严格执行议事规则和决策程序，集体讨论“三重一大”重要事项，并邀请派驻纪检组到会参加，确实提升议事决策的科学化，民主化、法制化水平。建立完善办公室法律顾问制度，确保外事各项工作在法律框架下科学执行。

（三）提升法治素养，建设法治氛围。动员全办干部职工进一步了解习近平法治思想的重要意义和积极作用，增强干部职工在学法、守法、用法上的自觉性与坚定性，切实提高业务素质和服务意识，建立健全外事办干部职工经常深入办驻村点开展普法工作制度，面向农牧民群众宣传各类法律法规。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

 （一）强化理论学习，加强依法行政。深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，把法治政府建设作为全办的重点任务，以更大力度、更高标准、更实举措，纵深推进法治政府建设，不断提升依法行政能力水平，确保外事各项工作始终在法治轨道上行稳致远。  

（二）强化人才培养，增强依法行政。加大对行政执法人员的培训力度，助推执法能力提升，广泛开展形式多样的法治宣传教育，同时对业务科室工作人员开展专项培训教育，抓好外事领域各项法律法规的执法精准化，增强依法行政意识，提高依法行政能力。                                       

（三）强化组织保障，推动依法行政。健全法治政府建设工作机制，推动法治工作与业务工作同谋划、同落实，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，研究制定本年度法治政府建设工作要点及普法宣传计划，并将工作任务分解到各科室，做到层层压实责任。