根据市委统一部署，市委第二巡察组于2023年10月7日至12月8日对市红十字会党组进行了为期2个月的常规巡察，2024年1月3日市委第二巡察组向会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、对照“学习贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策和自治区党委、市委工作安排不够到位”方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实
（1）“第一议题”制度执行不到位
整改情况：自巡察整改工作开展以来，我会将“第一议题”制度贯彻落实到党组会、会长办公会和党支部会议上。2024年1月以来，召开4次党组会、3次党组理论学习中心组学习会、2次会长办公会、9次支部会（党员大会、支委会、支部学习会）中均落实了“第一议题”制度，持续跟进学习了习近平总书记重要讲话指示批示精神，同时加强了红十字法规和业务知识学习，进一步提升了干部政治理论和业务水平。
完成状态：整改完成并长期坚持。
（2）学习宣传贯彻落实党的二十大精神不到位
整改情况：我会坚持走好新时代群众路线，践行弘扬“四下基层”优良传统，持续在思想认识、学懂弄通、真抓实干上下功夫，一体传承、综合发力，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。分别于2023年12月15日、2024年1月8日和1月30日深入联系点开展政策宣讲、结对帮扶、调查研究、“三救三献”宣传等工作。
完成情况：整改完成并长期坚持。
（3）理论学习中心组学习制度落实有偏差
整改情况：综合科结合市委政府重要学习安排部署，将《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》等业务政策法规纳入2024年度党组理论学习中心组学习计划。同时，工作中党组班子贯彻落实“四下基层”要求，深入基层开展调研、撰写调研报告，以调查研究助推红十字工作高质量发展。
完成情况：整改完成并长期坚持。
（4）主题教育开展流于形式
整改情况：一是制定出台《山南市红十字会募捐箱管理规定（暂行）》，并在募捐箱箱体上张贴，让干部群众进一步了解募捐箱设置情况。二是每季度组织工作人员对全市公共场所设置的募捐箱进行巡检、清点，及时掌握和了解红十字会募捐箱投放使用情况，同时对募捐箱设置意义对干部群众进行宣传，呼吁更多社会公众参与爱心公益活动。三是严格落实结对帮扶责任，每季度深入结对帮扶群众家中开展政策宣传和生活帮助。并于2023年9月为驻村联系点浪卡子县曲度村解决10万元经费，用于修建综合活动室。四是进一步修改完善了《市红十字会党支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习计划》，规范党员干部必读书目，并按计划认真落实。五是严格按照第二批主题教育内容修正完善主题教育展板，确保展板内容符合第二批主题教育要求。
完成情况：整改完成并长期坚持。
（5）党史学习教育开展不深入
整改情况：一是吸取党史学习教育专题组织生活会问题教训，严肃2023年度主题教育民主生活会和组织生活会程序。党组和党组班子成员剖析材料由市主题教育办统一审核把关，普通党员剖析材料由党支部委员审核把关。2024年1月12日、15日分别召开民主生活会和组织生活会。二是党组书记结合主题教育安排部署，严格按照“四下基层”要求，深入贡嘎县、扎囊县和浪卡子县开展调研，并完成《关于“三救三献”成果调研情况的报告》《关于应急救护、心理卫生健康进乡村的调研报告》。
完成情况：整改完成并长期坚持。
2.党组履行职责职能有欠缺
（1）工作谋划不到位
整改情况：我会积极与自治区红十字会沟通衔接，了解到因全区条件不成熟，自治区层面至今未制定红十字会“十四五”规划。目前，我会已制定《中共山南市红十字会2024年党组工作要点》，在实际工作中，将结合山南实际，按照政府所想、群众所盼、红会所能开展“三救三献”工作。
完成情况：整改完成并长期坚持。
（2）主责意识不强
整改情况：一是深入学校宣传“三救三献”，积极发展青少年会员28名。二是分别于1月4日、5日、8日，2月5日等结合党员“双报到”、应急救护培训、普法宣传等深入企业、社区、机关等地开展宣传活动。三是在市区主要干道公交6号线、10号线等投放红十字公益广告12幅，增强群众对红十字会工作的认知，着力打造“群众身边的红十字会”，为推动我市红十字事业高质量发展营造良好的宣传氛围。
完成情况：整改完成并长期坚持。
（3）重点工作落实有差距
整改情况：一是制定印发《山南市红十字会2024年无偿献血及造血干细胞捐献工作计划》，联合市中心血站组建成立山南市无偿献血和造血干细胞捐献志愿者服务队，为后续开展好无偿献血和造血干细胞捐献打下坚实基础。二是2023年10月12日深入市第二中等职业技术学校开展“红十字生命教育，点亮多彩青春”暨“三救三献”宣传活动。发展青少年会员28名。三是严格按照会费收取标准及时收缴个人会费和团体会费，2023年度个人会费收缴率达86%，我会及时缴纳2023年度团体会员会费1000元。2024年持续性开展募捐箱善款清点工作，将善款存入指定专户，确保专款专用，并在山南市人民政府网进行公示。四是制定印发《山南市红十字会会员管理规定（试行）》，依法管理红十字会会员。
完成情况：整改完成并长期坚持。
（4）组织机构建设滞后
整改情况：一是将《中华人民共和国红十字会会法》和《中国红十字会章程》列入《山南市红十字会2024年度党员学习教育计划》和党组理论学习中心组学习计划，持续性开展业务知识学习，做到党员干部熟读、吃透会法和章程。二是筹备召开第一届理事会、监事会第一次会议。
完成情况：基本完成，持续推进。
（5）制度建设不完善
整改情况：组建了山南市无偿献血和造血干细胞捐献志愿者服务队，共计18人，后续将持续吸纳优秀人才加入志愿服务队，开展志愿服务活动。
完成情况：整改完成并长期坚持。
（6）备灾救灾工作有漏洞
整改情况：一是根据《中国红十字会章程》，结合山南实际，制定《山南市红十字会自然灾害等突发公共事件应急预案》，明确各类自然灾害等突发公共事件应急处置办法。二是目前我会在市徽韵科技文化中心15楼设立应急救援物资仓库，储备灾害应急必备物资178件。
完成情况：整改完成并长期坚持。
3.防范化解重大风险有短板
（1）维稳责任落实有差距
整改情况：一是召开干部职工大会，通报了市委《关于暗访督查维稳等重点工作落实情况的报告（三）》，对当天值班人员通报批评，并以此为契机，在全会开展作风大整治行动，切实增强党员干部的责任意识、纪律意识。二是强化值班人员维稳工作职责教育，于春节藏历新年、三月维稳等敏感节点召开维稳工作安排部署会，及时传达上级维稳等级要求和值班要素，确保值班人员加强思想教育，做好值班工作。三是2023年12月起，市徽韵科技文化中心大楼共8家单位进行联合值班，逢重要节点将共同制定维稳工作方案、开展隐患排查，共同做好维稳工作。
完成情况：整改完成并长期坚持。
（2）意识形态工作抓而不实
整改情况：一是3月19日，会党组召开意识形态工作专题会议，党组书记听取班子成员落实意识形态“一岗双责”情况汇报，总结2023年工作安排部署2024年工作。二是制定2024年会党组意识形态工作要点和责任清单，切实加强和改进意识形态工作，落实意识形态工作责任制，推动各项工作部署落到实处。三是将意识形态工作纳入党组理论学习中心组2024年学习重点内容。四是党组书记严格落实“四下基层”制度，持续性深入开展意识形态工作调研，并形成高质量调研报告。
完成情况：整改完成并长期坚持。
（3）保密工作责任压得不实
整改情况：一是将习近平总书记关于机要密码工作的重要指示批示精神、《中华人民共和国保守国家秘密法（修订）》纳入党组理论学习中心组2024年学习计划和党员学习教育计划，并开展学习。二是通过召开党组会、党组理论学习中心组学习会、党支部学习会，开展保密泄密事件警示教育，各办公室张贴“4.15”全民国家安全教育宣传海报，切实提高干部职工保密意识和保密工作能力。三是4台涉密电脑、打印机已张贴警示标语，明确责任人、管理人。
完成情况：整改完成并长期坚持。
二、对照“纠治群众身边腐败问题和不正之风、推动全面从严治党向基层延伸不够有力”方面
1.党组落实全面从严治党主体责任
（1）主体责任缺位
整改情况：一是3月19日，会党组书记主持召开党风廉政建设及全面从严治党工作专题会，总结2023年度工作安排部署2024年任务。二是制定2024年党风廉政建设及全面从严治党工作要点和责任清单，确保责任到人、具体落实。三是班子成员听取分管领域全面从严治党工作情况汇报，确保全面从严治党工作全面落实到位。
完成情况：整改完成并长期坚持。
（2）党风廉政建设责任制落实有偏差
整改情况：一是制定2024年党风廉政建设及全面从严治党工作要点和责任清单，明确班子成员每半年召开1次分管领域党风廉政建设工作会议，分析研判、检查督促分管科室党风廉政建设工作。二是于3月19日的党风廉政建设及全面从严治党工作会上，党组书记听取班子成员党风廉政建设情况汇报。
完成情况：整改完成并长期坚持。
2.廉政风险点防控不到位
（1）廉政风险点排查不够
整改情况：各科室对各自领域廉政风险问题进行排查，并结合实际制定防控措施，综合科根据各科室排查情况制定2024年市红十字会廉政风险防控清单。财务室将捐赠款物、募捐善款列入廉政风险点进行管控。
完成情况：整改完成并长期坚持。
（2）对捐赠款物使用缺乏监督
整改情况：1月30日安排工作人员前往浪卡子县曲度村对10万元使用情况进行跟踪核查，曲度村10万元用于修建综合活动室，已修建完成。8月8日安排工作人员前往曲松县人民医院督办跟踪湖北省红十字会定向捐赠曲松县人民医院的15万元资金，9月6日曲松县人民医院办公会议研究并与援藏医疗队达成一致意见，该资金将采购1台高级电动手术台。
完成情况：整改完成并长期坚持。
3.作风建设有短板
（1）“改进作风狠抓落实”不扎实
整改情况：1月12日和15日分别召开2023年主题教育民主生活会和组织生活会，班子成员、支委会成员和普通党员深入开展自查自纠、撰写个人对照检查材料、会上开展批评和自我批评，达到红脸出汗的效果。
完成情况：整改完成并长期坚持。
（2）文风不实、把关不严
整改情况：实行三审三校制度，加大文风把关力度，所有文字材料经科室负责人初审、分管领导复审、主要领导终审后上报、印发或存档。
完成情况：整改完成并长期坚持。
4.财务管理不规范
（1）资金管理不到位
整改情况：按照《中国红十字会捐赠工作管理办法》已开设专户，并进行专户管理核算。
完成情况：整改完成并长期坚持。
（2）募捐资金使用滞后
整改情况：疫情剩余资金（不含募捐箱资金）335060.3元，已全部报账，报账明细并在山南市人民政府网站上进行公示。
完成情况：整改完成并长期坚持。
（3）票据审核把关不严
整改情况：一是将《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国预算法》等财会法律法规纳入《山南市红十字会2024年度党员学习计划》，后期将持续开展学习。二是对部分报销单上无报销人签字、部分清单无经办人签字、大额资金支出无会计审核签字的已补签。
完成情况：整改完成并长期坚持。
三、对照“加强基层党组织、领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效不够扎实”方面
1.党组发挥把舵定向作用不明显
（1）党组工作条例执行不严
整改情况：严格落实《中国共产党党组工作条例》各项规定，坚持每月召开1次党组会，2024年已召开12次党组会。
完成情况：整改完成并长期坚持。
（2）担当作为意识不强
整改情况：一是经与自治区红十字会沟通咨询，了解到博爱家园项目已于2019年结束，目前全区已无博爱家园项目规划。二是积极主动与自治区红十字部门沟通，争取到一批“红十字博爱送万家”慰问物资，并于春节藏历新年期间开展“红十字博爱送万家”慰问活动。
完成情况：整改完成并长期坚持。
2.党的建设不到位
（1）党建主体责任落实不力
整改情况：一是3月20日召开党建工作专题会，听取支委会工作报告，总结2023年工作安排部署2024年任务。二是制定2024年党建工作要点和责任清单，做到措施具体、责任明确。三是常态化开展“四下基层”，根据工作需求，有针对性开展调研。
完成情况：整改完成并长期坚持。
（2）基层党建工作不扎实
整改情况：一是我会5月7日上午召开党支部第四次党员大会选举产生新一届党支部委员会，下午召开新一届党支部委员会会议选举产生党支部书记、副书记和另外三名委员。二是我会原隶属于山南市卫健委，2020年8月才独立办公，党支部成立于2020年12月，山南市开展“八星党支部”创建活动时未将我会纳入。三是制定出台《山南市红十字会无职党员设岗定责》，明确无职党员工作职责，进一步发挥其先锋模范作用。
完成情况：整改完成并长期坚持。
（3）党内政治生活不严肃
整改情况：一是党支部严格按照《中国共产党支部工作条例》，严肃党内政治生活，已于1月15日召开组织生活会，会上党支部书记代表党支部委员会报告党支部2023年工作开展情况及自查问题情况，支部班子、普通党员分别作对照检查。二是2023年度民主生活会召开前，严格按照“四必谈”要求开展谈心谈话。三是对党支部书记党课讲稿抄袭问题进行通报批评，要求其加强理论学习，结合红十字工作实际拟定党课讲稿，严禁抄袭。
完成情况：整改完成并长期坚持。
3.选人用人不规范
（1）理事会、监事会选举工作不严谨
整改情况：将《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》纳入党组会、党组理论学习中心组学习和党支部学习必学内容，不断提升工作人员业务法规储备和依法办事能力，为下一届理事会、监事会换届选举提供可靠的理论知识指导。
完成情况：整改完成并长期坚持。
（2）未严格执行《公务员考核规定》
整改情况：2022年12月与纪检监察组沟通后，会党组本着教育为主、惩罚为辅的原则，经党组会研究决定给予张宇婷同志在党员大会上作深刻检讨并扣发2022年度年终奖的处罚。目前该同志表现较好。
完成情况：整改完成并长期坚持。
（3）执行干部选拔任用程序不严格
整改情况：安排专人负责，全面梳理研究干部纪实归档资料，对前后时间逻辑有误核实相关情况，属于笔误的内容按照实际情况修改完善，充实相关纪实档案。
完成情况：整改完成并长期坚持。
（4）事业单位领导职数空缺
整改情况：我会赈济救护中心编制8名，在职干部5名（其中工勤人员1名、事业中级1人、产假3人），不具备配齐科级领导条件，待条件成熟后，及时配齐人员。
完成情况：正在推进。
4.违规发展党员专项整治工作不全面
整改情况：已按照市直机关工委整治违规违纪发展党员相关要求，已整改并完成装档。
完成情况：整改完成并长期坚持。
5.落实整改责任不到位
整改情况：一是党组切实履行主体责任，对审计反馈问题整改工作进行研究部署，督促相关科室撰写整改报告、制作整改台账。二是财务人员通过集体学习和个人自学相结合的形式开展财会业务知识学习，不断提升专业能力。
完成情况：整改完成并长期坚持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0893-7853911。
市红十字会党组
2024年10月21日
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