市安委会办公室关于做好全国“两会”及“萨嘎达瓦”期间安全防范工作的紧急通知

各县（区）人民政府，市安委会各成员单位：

为认真贯彻落实区、市国安指挥部视频会议，自治区安全生产和防灾减灾工作视频调度会议，以及5月20日市政府安全生产工作会议精神，特别是许成仓书记重要讲话、普布顿珠市长重要指示精神，全力抓好当前安全防范工作，为全国“两会”胜利召开、平稳度过“萨嘎达瓦”创造安全稳定的社会环境，现就有关事宜通知如下。

一、进一步增强做好安全防范工作的政治责任感

全国“两会”是我国政治生活中的一件大事，“萨嘎达瓦”是我区维护稳定的重要时段，当前正值防范新冠肺炎疫情、打赢脱贫攻坚战的关键时刻，做好安全防范工作、确保安全生产形势持续稳定意义重大、任务艰巨、不容有失。目前我市企业全面复工复产，生产经营建设旺盛，游客逐步增加，人车物流量骤增，安全隐患加大，同时全市平均降水量较往年偏多，恶劣天气增多，自然灾害风险上升，安全监管压力与难度进一步增加。

各县（区）、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全发展理念，按照许成仓书记、普布顿珠市长指示要求，紧紧围绕防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故，正视安全生产工作面临的严峻形势，以最高标准、最严措施全力抓好安全防范工作，为全国“两会”胜利召开、“萨嘎达瓦”期间平安稳定营造良好的社会环境。

二、全力抓好重点领域安全防范工作

（一）抓好水利设施安全防范。水利部门牵头，立即组织开展水利安全生产检查，对全市所有水利设施特别是乡村水库进行一次拉网式排查，对检查中发现隐患排查治理不彻底、整改不到位的，坚决予以严肃处理；对不能满足安全生产条件的，责令停工停产进行整顿，同时要督促各水利单位全面开展自查自纠，强化安全风险管控，及时消除事故隐患。要加强对跨汛期施工的在建水利工程和水库、水电站等已建水利工程的监督管理，确保各项防范措施落实到位。要督促各水利单位加强安全生产巡查检查，严格执行领导带班和关键岗位值班制度，加强预测预报预警和协调联动。水利部门要加强与相关部门的沟通和协调，做好装备、物资、队伍等各项应急准备工作。

（二）抓好道路交通安全防范。公安交警部门牵头，紧盯重点路段、旅游景区、恶劣天气，按照“六必查”要求持续加强路检路查，突出“两客一危”、货运车辆、出租车、电动车、农用车等重点车辆，依法严厉打击“三超一疲劳”、酒后和醉酒驾驶、无证无牌驾驶、无照经营、违法载客、客货混装等交通违法行为。交通运输部门牵头，加大客运企业和站（点）检查力度，落实国省干道、快速通道、重点旅游线路、事故易发、地质灾害易发、临水临崖、乡村道路等重点路段巡查检查，及时排除安全隐患。

（三）抓好危险化学品和易燃易爆物品安全防范。应急管理、公安部门牵头，加大危险化学品和民用爆炸物品重点单位及运输、储存、经营、使用等环节的检查，全面排查整治安全隐患和风险。加强对加油站、液化气站（城市管理和综合执法局负责）、酒精销售单位等的检查，落实好实名制加油、加气、购买酒精制度，确保流向清晰、万无一失，杜绝发生生产安全事故和维稳事件。持续强化对储存、使用民爆物品单位的安全监管，严防民爆物品因管理不善导致事故发生和引发公共安全事件。

（四）抓好消防安全防范。消防救援部门牵头，以娱乐场所、宾馆（饭店）、重大活动场所、商场、寺庙、重点文物保护单位等人员密集场所、要害部位、敏感场所、易燃易爆场所、“九小场所”为重点，加强执法检查，全面消除火灾隐患，重点整治重大火灾隐患，防止发生火灾事故。要加强对公共设施、大型集会活动场所、人员聚集区域隐患的排查，坚决防止发生踩踏事故。林业草原部门牵头，严格落实森林和草原防火责任制，加大林区原区巡查管控力度，强化火源管理，严防发生火灾。

（五）抓好工矿商贸安全防范。应急管理、住房城乡建设部门牵头，加强非煤矿山、建筑施工等行业企业检查，督促严格落实安全生产责任，严格执行“三同时”制度，全面排查安全隐患，落实安全隐患排查治理闭环管理要求，严厉打击非法违法行为。要切实加强铁路、公路、水电站等重大建设工程项目的安全生产监管工作，杜绝发生事故。要督促各级各类企业落实好汛期安全防范措施，制定完善应急预案，做好应急准备，加大作业区、生活区等重点区域灾害隐患自查自改力度，防止灾害引发事故。

（六）抓好食品药品安全防范。市场监管部门牵头，突出农贸市场、食品生产和批发零售企业、超市、餐饮单位等重点部位和学校食堂等集体用餐单位，紧盯农产品、肉制品、乳制品、食用油、调味品、酒类、饮料、奶粉等重点品种质量安全，加大监督检查力度，落实全过程质量安全控制制度，做好非洲猪瘟、非洲马瘟等动物疫情联防联控工作，深入排查食品安全风险和隐患。加强药品医疗器械市场的监督检查，确保流通市场的药械质量安全可靠，规范药品医疗器械经营行政许可操作程序，落实日常监管责任制，打牢药品医疗器械安全防线。

（七）抓好城市运行安全防范。城市管理和综合执法部门牵头，突出防范化解重大风险，深化城市综合体、高层建筑、学校医院、福利场所、电梯等重点场所和部位隐患排查治理，把事故隐患消灭在萌芽状态，坚决杜绝发生公共安全事故和事件。强化协调联动，落实多方参与、监测预警、信息共享的公共安全管理机制，形成维护公共安全合力。

（八）抓好地质灾害安全防范。自然资源部门牵头，结合全市排查出的地质灾害风险隐患点情况，继续加大监测管控力度，及时采取措施，防治隐患转变为灾害。结合今年汛期特点，严格执行汛期“三查”制度（汛前排查、汛中巡查、汛后核查），对全市地质灾害隐患开展地毯式巡查排查，及时发现隐患，全面掌握险情灾情。要综合运用科技等手段切实加大监测预警力度，从严落实群测群防措施，盯紧盯牢，严防死守，做好监测记录，及时发布预警，一旦出现灾情险情，第一时间撤离人员，排除灾情险情，最大限度减少灾害损失。

其他负有安全生产监管职责的部门也要结合各自实际，认真开展本行业领域安全检查，全面消除安全隐患，确保全国“两会”和“萨嘎达瓦”期间全市安全生产领域和谐稳定。

三、强化应急准备和应急响应

各级各部门要严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，立即进入应急状态，高度关注汛期水情、各类火情及各领域安全生产情况，密切监测山洪、泥石流、地震、冰冻雨雪等灾害，发挥好山南市山洪灾害防治监测预警与气象、水文、地质灾害信息共享平台作用，加强部门联动，及时发布气象、水文、交通、灾害预警信息和安全提示，提醒、引导社会和群众做好防范应对工作。要进一步完善应急预案，有针对性地前置救援力量，做好救援队伍、物资、装备等应急准备工作，确保遇事能够立即启动应急响应、落实应急流程、开展应急抢险救援工作。要严格执行信息报告制度，各县（区）、各行业部门从即日起至6月25日，每日17:00时前需通过座机电话向市安委会办公室报告情况，做到有事报事、无事报平安，发生事故、险情和紧急情况时，要在及时妥善应对处置的同时，依照时限规定报送市安委会办公室。

按照市安委会工作会议精神，市安委会办公室将成立督导检查组对各级各部门进行暗访，发现的重大隐患将提请市政府挂牌督办，发现责任不落实、措施不得力，导致发生生产安全事故或涉稳事件的，将依法依规严肃追究相关责任人责任。

请各县（区）、各部门及时将通知精神传达至管辖范围内各类生产经营单位，督促落实责任，强化措施，抓好安全防范工作。

市安全生产委员会办公室

2020年5月22日

市安委会办公室值班电话（兼传真）：7836000。