关于《拉萨贡嘎国际机场口岸限定区域管理办法》的政策解读

一、制定背景和依据

1993年，拉萨航空口岸经国务院批准开放，2023年12月，拉萨贡嘎国际机场T2国际/港澳台航站楼经改造后正式投运，为切实维护国家主权、领土安全和口岸正常出入境秩序，保障出境入境人员的合法权益，根据《中华人民共和国出境入境管理法》第六条第三款和《中华人民共和国出境入境边防检查条例》第四条第三款之规定，结合拉萨贡嘎国际机场实际，研究制定了制定了《拉萨贡嘎国际机场口岸限定区域管理办法》（以下简称《管理办法》）。

二、制定意义和总体考虑

一是有利于维护安全。规范出入境边防检查机关对口岸限定区域的管理，有利于维护国家安全和正常出入境管理秩序，保证口岸通关顺畅、管理规范、运行高效。二是有利于扩大开放。《管理办法》明确了口岸限定区域的范围，对于规范口岸日常管理、保障国际/港澳台航线安全运行，以及服务口岸进一步扩大开放和地方经济社会发展具有重要的意义。三是有利于规范管理。《管理办法》细化了口岸限定区域的管理内容，对人员查验通行、运行管理、突发事件处置进行了明确，完善了口岸限定区域的管理手段，有利于边防检查工作的顺利实施和防范打击各类跨境违法犯罪活动，维护口岸安全和出入境秩序。

三、主要内容

《管理办法》共十九条，包括制定依据、区域范围、管理原则、通行方式等主要内容。拉萨出入境边防检查站依法对在口岸限定区域内活动的人员实施检查和管理，西藏机场集团、民航公安局及拉萨贡嘎机场海关等部门在各自职责范围内配合做好口岸限定区域管理工作。口岸限定区域采取卡口管理、巡检抽查、视频监控等方式实施监管，任何单位或个人有扰乱口岸限定区域管理秩序、主动引带或因过失造成门禁失控漏-管使人员违规进入口岸限定区域行为的，将依法予以处理。

四、保障措施

一是完善工作程序。山南市人民政府应按程序向社会发布通告和限定区域示意图，公布口岸限定区域范围及相关管理要求。二是加强协作配合。边检机关应会同口岸联检单位和地方有关职能部门建立协作机制，明确职责任务分工，共同做好口岸限定区域的日常管理。三是优化管理措施。边检机关通过实地巡查、电子监控等方式对口岸限定区域进行管理，维护口岸正常出境入境秩序，必要时，对口岸限定区域进行警戒。四是高效便利通行。进出口岸限定区域的人员和国际航班应当接受边检机关的检查和管理，口岸查验单位工作人员因工作需要进出口岸限定区域，边检机关应当提供便利。

五、解读机关及联系方式

解读机关：拉萨出入境边防检查站

政策咨询服务电话：0891—6582000

附件：拉萨航空口岸限定区域范围及示意图

山南市人民政府

2025年10月15日