山南市第三届人民代表大会第一次会议开幕

9月28日上午，山南市第三届人民代表大会第一次会议在乃东开幕。这次会议是接续落实市第三次党代会部署的一次重要会议。全市人大代表肩负人民重托，齐聚一堂，依法履职、建言献策，共商山南发展大计。

主席台上，国徽高悬，十面红旗庄重簇拥，会场气氛庄严肃穆。

9月28日上午，山南市第三届人民代表大会第一次会议在乃东开幕。这是会议现场。记者 白玛论珠 摄

李富忠、桑珠次仁、李亚祥、罗栋梁、王启超、杨智华、沈百存、赵天武、平措扎西、晋美、巴桑欧珠、翟坤、姜艳红在主席台前排就座。大会主席团主席、执行主席李亚祥主持会议。

尼玛次仁、李有平、潘刚平、张维、次仁、刘宗昌、布多、张翾、杨坤、曹祖宇、桑旦、平措、韩亮、夏哈林、普布次仁、孙守英等大会主席团其他成员在主席台就座。在主席台就座的还有：鲁绪超、赤列央金、邓建军、达娃次仁、牛堃、董安学、索朗巴珠、仓决、司刚存、次旺仁增、刘发林等。大会应出席代表251名，实到241名，符合法定人数。

9时30分，李亚祥宣布：山南市第三届人民代表大会第一次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

9月28日上午，山南市第三届人民代表大会第一次会议在乃东开幕。这是桑珠次仁代表山南市人民政府向大会作政府工作报告。记者 白玛论珠 摄

根据会议议程，市委副书记、市长桑珠次仁代表山南市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分：过去五年工作回顾、今后五年工作任务和全面加强政府自身建设。

桑珠次仁在报告中指出，市二届人大一次会议以来的五年，是山南发展历程中经受考验、承压奋进、攻坚突破的极不平凡的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，认真落实中央、自治区和市委各项决策部署，同全市广大干部群众一道，在接续奋斗中努力提升综合实力，在爬坡过坎中加速集聚发展动能，在转型升级中全面开启高质量发展新征程，攻克了一系列牵动全局的难题，办成了一系列影响深远的大事，取得了一系列令人振奋的成就。

9月28日上午，山南市第三届人民代表大会第一次会议在乃东开幕。这是会议现场。记者 白玛论珠 摄

桑珠次仁在报告中指出，五年以来我们主要做了以下工作：勇担使命、攻坚克难，风险化解取得突出成效；争先进位、加快发展，经济实力迈上新台阶；锻长补短、转换动能，区域经济发展优势日益彰显；敢闯敢试、思变思进，改革创新取得标志性突破；一体统筹、协调并进，城乡面貌呈现喜人变化；坚守初心、倾力惠民，民生福祉得到明显改善；强化治理、系统保护，生态质量实现稳定向好；守土尽责、兴边富民，边境建设得到全面加强；依法行政、廉洁勤政，政府效能得到明显提升。

桑珠次仁在报告中指出，五年来，我们统筹加强国防动员、退役军人、广播电视、统计审计、人民防空、消防救援、气象服务、邮政管理、藏语言文字等工作，积极支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织和无党派人士履职尽责，广泛凝聚社会各界力量，形成推动山南长治久安和高质量发展的强大合力。

9月28日上午，山南市第三届人民代表大会第一次会议在乃东开幕。这是会议现场。记者 邓烨炜 摄

桑珠次仁在报告中指出，新一届政府履职的五年与“十五五”规划执行时间基本重合，山南处于战略机遇叠加期、转型升级加速期、承压奋进突破期、追赶超越关键期。刚刚闭幕的市第三次党代会，擘画了未来五年发展蓝图，发出了全面建设社会主义现代化新山南的动员令。根据市第三次党代会部署，今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握构建新发展格局战略机遇，持续抓好“四件大事”，聚焦做大做强拉萨山南发展主核，积极打造“一极五区”，坚定不移走符合山南实际的高质量发展之路，确保与全国全区一道基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

桑珠次仁在报告中指出，未来五年主要奋斗目标是：经济总量再上一个百亿级台阶，农村居民可支配收入增速高于城镇居民，城镇居民可支配收入达到或超过全国平均水平。

桑珠次仁指出，实现主要奋斗目标，要重点做好以下几个方面：一是坚持强基固本，进一步夯实长治久安根基。二是坚持内外联动，激活区域发展新动能。三是坚持创新引领，打造现代产业新高地。四是坚持城乡融合，塑造宜居宜业新空间。五是坚持共建共享，创造幸福美好生活。六是坚持生态优先，擦亮美丽山南新底色。七是坚持强边兴边，构建边疆繁荣新格局。

9月28日上午，山南市第三届人民代表大会第一次会议在乃东开幕。这是会议现场。记者 邓烨炜 摄

桑珠次仁在报告中强调，新一届政府要以绝对忠诚的政治品格、务实笃行的奋斗姿态、清正廉洁的道德操守，切实当好党委决策部署的执行者、行动派、实干家，在新征程上干出新业绩、展现新作为。坚持政治引领，始终把政治建设摆在首位，全面落实“第一议题”制度，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。建设法治政府，把法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程，持续优化行政决策、执行和运行机制，深化政务公开，自觉接受各方监督，虚心听取各方意见，以法治政府建设实效取信于社会、造福于人民。提升服务效能，深化政府系统“转作风、提效率、促规范”提升行动，大力践行“说了就干、干就干好”的工作准则，只争朝夕、雷厉风行，直面矛盾解决问题、动真碰硬推动工作，以实干实绩实效回应群众期盼。恪守廉洁从政，坚持严的基调不动摇，持之以恒推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，织密制度笼子，防范廉政风险，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，打造人民满意的廉洁政府。

9月28日上午，山南市第三届人民代表大会第一次会议在乃东开幕。这是会议现场。记者 邓烨炜 摄桑珠次仁在报告最后号召，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，奋力谱写全面建设社会主义现代化新山南的崭新篇章！

不是市三届人大代表的：住我市的自治区十二届人大代表，市政府、市政协和其他有关领导同志，出席市政协三届一次会议的政协委员和列席人员，市（中、区）直有关部门和单位的主要负责人，各县（区、市）监委、法检两院负责人，以及有关企业负责人列席会议。