山南市应急管理局关于2026年自治区、市、县三级森林火灾实战化应急演练服务项目公开竞争性磋商公告

各潜在供应商：

山南市应急管理局（以下简称“采购人”）拟组织开展2026年自治区、市、县三级森林火灾实战化应急演练。为确保演练工作高标准、高质量完成，现就该演练的全流程策划与保障服务项目进行公开竞争性磋商，诚邀具备相应资质与能力的供应商参与竞争。

一、项目基本情况

（一）项目名称：2026年自治区、市、县三级森林火灾实战化应急演练服务项目。

（二）项目实施地点：西藏自治区山南市隆子县辖区内及周边指定区域。

（三）采购预算及最高限价：本项目预算资金为人民币49万元（大写：肆拾玖万元整）。供应商报价若超过此最高限价，其响应文件将作无效处理。

（四）服务期限：自合同签订之日起，至演练活动圆满结束、相关成果资料交付并经采购人验收合格之日止。

二、采购需求及服务内容

本次演练规格高、涉及面广，届时将有自治区、市两级有关领导，市直有关部门以及12县（区、市）相关负责同志赴现场观摩。中选供应商需提供全流程专业化服务，具体包括但不限于：

（一）总体策划与脚本编制：负责演练的总体创意与顶层设计，编制科学严密的演练实施方案、分镜头执行脚本及全流程时间表；精准设计自治区、市、县三级主指挥部及各分会场的指挥调度情景与互动环节。

（二）多级指挥场所布置与会务保障：负责自治区、市、县三级指挥部及分会场的环境布置、指挥系统软硬件调试、背景板设计与制作、会场指引标识设置等；统筹协调演练期间相关人员及观摩嘉宾的食宿交通等后勤保障工作。

（三）导演与导调服务：组建专业导演团队，负责演练全周期的现场调度、流程把控及各参演队伍的指令传达，确保演练各环节紧密衔接。

（四）宣传影像服务：提供活动全程的多机位摄影、摄像及无人机航拍服务，并在活动结束后提交精修照片及剪辑制作的演练纪实专题片。

（五）安全与应急预案制定：协助采购人制定演练期间的安全保障方案及突发事件应急处置预案，确保演练绝对安全。

（六）综合评估报告：演练结束后，服务商汇总现场各类资料，对照演练方案开展复盘评估，总结演练成效，查摆处置短板并分析成因，提出整改提升建议，编制规范完整的演练综合评估报告，供资料归档、工作考核使用。

三、供应商资格要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照复印件）。

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收的良好记录。

（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面声明函，格式自拟）。

（四）近三年内（自2023年1月1日至今）具有应急演练、防灾减灾、应急预案、规划编制等应急相关服务的业绩（须提供合同或中标通知书复印件作为证明材料）。

（五）未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府采购网列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

（六）本项目不接受联合体参加竞争性磋商，严禁转包或分包。

四、竞争性磋商文件的获取及响应文件递交

（一）报名时间及方式：请有意参与的供应商于2026年8月3日至2026年8月7日（工作日每天上午09:30-13:00，下午15:30-18:30），将报名登记表（见附件）、法定代表人授权委托书及经办人身份证复印件加盖公章后，发送至指定邮箱SNSFXB@163.com或前往指定地点现场报名。逾期未完成报名登记的供应商，将丧失参与本项目的资格，其递交的响应文件将被拒收。

（二）响应文件递交截止时间：2026年8月14日18:30（北京时间），报送响应文件需5份。

（三）递交地点及方式：山南市应急管理局防灾科（地址：西藏山南市乃东区泽当镇泽当大道附1-4号）。供应商递交的响应文件须一式五份，按要求严格密封并在封口处加盖公章，逾期送达或未密封的响应文件将不予接收。本项目接受现场递交或邮寄递交，具体说明如下：

1.现场递交。供应商可派代表于递交截止时间前，将密封完好的响应文件直接送达上述地点。

2.邮寄递交。供应商可选择邮寄方式递交。为确保响应文件在截止时间前顺利送达，请供应商充分预留邮寄在途时间，务必选择时效有保障的快递服务。响应文件的送达时间以收件人实际签收时间为准，因邮寄延误、包裹破损或未按要求密封导致的不利后果，由供应商自行承担。

3.邮寄信息。收件人：罗份扎西，联系电话：18898030333。请在快递外包装醒目位置注明“森林草原防灭火演练项目响应文件”字样。

五、评审办法

本项目采用综合评分法，总分100分。评审小组将根据以下细化指标对供应商进行独立打分（保留小数点后一位），得分最高者推荐为中选候选人。

一级指标	二级指标	分值	评分标准说明（供评审参考）
商务报价(20分)	报价合理性	20分	以所有有效响应报价中的最低报价作为评审基准价。报价得分＝（基准价÷响应报价）×20，本项得分最高计20分，最低计0分；若供应商报价明显低于其他有效报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约，且在规定时间内无法提供相关证明材料证明其报价合理性的，按无效报价处理。
技术方案(50分)	总体策划与脚本	20分	1.总体策划与脚本（20分）。演练主题鲜明，创意新颖；脚本流程清晰，能准确体现自治区、市、县三级联动的指挥逻辑。
	场景与舞美设计	15分	2.场景与舞美设计（15分）。三级指挥部及分会场布置方案是否符合实战标准、布局科学高效；观摩区视觉效果、背景板、音响配置满足高规格要求。
	组织实施计划	8分	3.组织实施计划（8分）。进度安排合理；包含前期踏勘、中期彩排等关键环节安排；人员分工明确。
	安全应急预案	7分	4.安全应急预案（7分）。针对天气变化、设备故障、人员受伤等突发情况的应对措施完善。
综合实力(30分)	项目团队配置	15分	1.项目团队配置(15分)。项目负责人具备类似大型活动统筹经验得5分；团队中配备专职导演、舞美负责人、技术负责人、安全专员、后勤等核心人员，分工明确、人员充足。每提供一名符合要求的核心人员得2分满分10分。
综合实力(30分)	企业业绩经验	15分	2.企业业绩经验（15分）。近三年内（自2023年1月1日至今）承接过类似政府大型活动或应急演练、应急预案、规划编制等与安全、应急相关服务案例。每提供一份有效合同复印件计3分，满分15分。

六、联系方式

采购单位：山南市应急管理局

联系地址：西藏山南市乃东区泽当镇泽当大道附1-4号

联系人及电话：罗份扎西，18898030333

附件：竞争性磋商项目报名登记表.docx

山南市应急管理局

2026年8月3日

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