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山南综治中心规范化建设实现县乡两级全覆盖 群众“只进一扇门、最多跑一地”

10月10日，山南市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍山南市综治中心规范化建设实体化运行情况。邀请山南市委政法委副秘书长、二级调研员次仁顿培，山南市委政法委综治中心负责人德庆介绍有关情况，并回答记者提问。

图为发布会现场。

近年来，山南市按照“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的综治中心“五有”建设目标，全面推进综治中心规范化建设。目前，全市12个县（区、市）、85个乡镇（街道）全部完成升级改造，建成率及覆盖率均达100%。各级综治中心统一设置引导受理、矛盾纠纷调处、心理咨询、指挥调度等功能区域，实现“一个中心统揽、多个功能集成”，确保群众“只进一扇门、最多跑一地”。

据介绍，山南市坚持“市级统筹、县级主抓、乡镇落地、村级延伸”工作思路，扎实推进综治中心规范化建设实体化运行，实现矛盾纠纷前端化解、风险隐患源头管控。截至目前，全市累计受理矛盾纠纷4439件，化解4046件，化解率达91.14%，涉及资金3.7亿元，群众获得感、安全感、满意度持续增强。

在资源整合方面，山南市积极整合信访、司法、公安、法院、检察院、人社、住建、民政等部门力量，推动相关单位以常驻、轮驻、随驻等方式入驻综治中心，实现矛盾纠纷“一窗受理、分类流转、协同处置”。目前，县乡两级综治中心共常驻473人、轮驻205人、随驻150人。同时，广泛吸纳人民调解员、法律顾问、心理咨询师、社会工作者、志愿者等社会力量参与，构建起“专业力量+社会力量”协同治理的工作格局。

科技赋能是山南市综治中心建设的一大亮点。依托自治区综治信息化平台、“雪亮工程”视频监控系统，我市打通部门间数据壁垒，实现矛盾纠纷网上登记、网上流转、网上办理、网上反馈。运用大数据分析研判，对重点领域、重点人群、重点区域的矛盾纠纷进行动态监测、预警预防，推动社会治理从“被动应对”向“主动预防”转变。目前，整合市县乡村四级视频监控资源11333路，采集汇总各类数据81万多条，累计上报网格事件37235件，办结率达98.49%。

各级综治中心还建立指挥调度、提示催办、跟踪反馈、分析研判、复盘回溯等全链条机制，落实源头排查、分类处置、跟踪督办、回访销号全流程闭环管控，确保群众每一项诉求都有人办、依法办。截至目前，已对相关职能部门制发风险提示函72份，一批涉及群众切身利益的事项得到有效化解。

对于群众反映的“踢皮球”问题，山南市严格要求各级综治中心建立首问负责制，第一个接待的工作人员就是第一责任人，负责全程跟踪到底；建立限时办结制，到期未办结自动预警；建立提级督办制，对推诿扯皮、久拖不决的事项，由综治中心提请同级党委政法委进行督办，必要时约谈相关责任人，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。