山南市安委会办公室关于开展安全生产督导检查工作的通知

为全面贯彻国务院安委会办公室全国“两会”期间安全防范工作视频会议精神，认真落实市委、市政府关于做好三月敏感期和全国“两会”期间安全生产各项工作的决策部署，全力抓好安全防范工作，为三月敏感期和全国“两会”顺利召开创造安全稳定的社会环境，市安委会办公室将在三月份和全国“两会”期间开展安全生产督导检查。现就有关事宜通知如下。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实区党委、政府和市委、市政府特别是许成仓书记、普布顿珠市长等区、市主要领导同志指示要求，紧紧围绕防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故，督促各级各部门、各企业以最高标准、最严措施全力抓好安全生产各项工作，为三月敏感期和全国“两会”顺利召开创造安全稳定的社会环境。

二、检查内容

督导检查内容主要包括三个方面，一是检查安全生产责任落实情况，重点督导检查县（区）政府属地管理责任落实情况、行业主管部门监管责任落实情况、企业主体责任落实情况；二是检查重点行业领域安全监管情况，重点对县（区）政府及其部门落实和加强道路交通、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、易燃易爆物品、烟花爆竹、消防、防汛、旅游、特种设备、学校等重点行业领域和重点部位安全监管情况进行督导检查，排查整治安全隐患，严厉打击非法违法行为；三是检查迎接国务院安委会年度考核工作准备情况，重点检查县（区）、部门安全生产迎检资料收集整理情况。以上检查可延伸检查乡（镇）、村（居）、部门和企业作为印证。

（一）安全生产责任落实情况

1.县（区）人民政府属地管理责任落实情况。重点检查县（区）人民政府贯彻落实国家、自治区和市委、市政府关于安全生产的决策部署，分析研判当前安全生产形势，安排部署三月份和全国“两会”期间安全生产工作情况；加强应急管理，建立健全三月份和全国“两会”期间安全生产应急预案情况；部署开展安全生产大检查工作情况。

2.行业主管部门监管责任落实情况。重点检查县（区）有关部门贯彻落实上级党委、政府有关安全生产的决策部署，安排部署本行业领域三月份和全国“两会”期间安全生产工作情况；组织开展专项整治，强化执法检查，深入排查治理安全隐患，严厉打击非法违法行为，落实“四个一律”执法措施情况；加强应急管理工作情况；督促管辖企业落实安全生产主体责任情况。

3.企业主体责任落实情况。重点检查辖区内企业贯彻各级党委、政府有关安全生产的决策部署，落实三月份和全国“两会”期间安全防范措施情况；危险源分析管控情况；制定应急救援预案，组织开展应急演练情况；加强自查自纠自改，排查治理安全隐患情况。

（二）重点行业领域安全监管情况

4.道路交通方面：检查公安交警部门加强路面检查执法，落实“六必查”要求，严厉打击和查处“三超一疲劳”、酒后和醉酒驾驶、无证无牌驾驶、客货混装等违法行为情况。检查交通运输部门落实路面安全责任，加强重点路段隐患排查治理情况。

5.工矿商贸方面：检查在建工程落实安全防范措施，加强安全管理，排查治理安全隐患情况。检查行业主管部门落实复产复工工作要求，严格标准和程序，依法开展复产复工工作情况。

6.危险化学品（包括易燃易爆物品、城镇燃气、烟花爆竹）方面：检查企业落实安全防范措施，加强储存、运输、经营、使用、废弃等各环节安全管理情况；制定应急预案，组织开展应急演练情况。检查行业监管部门加强重点单位、重点部位、重点环节安全监管情况。

7.消防方面：检查重点防火单位落实消防安全责任制，加强日常防火检查，排查治理安全隐患情况；加强员工消防安全知识教育，完善应急预案，开展应急演练情况。检查行业主管部门针对人员密集场所、易燃易爆场所、集体活动场所、群众集会场所等重点部位开展消防安全检查情况。

8.公共安全方面：检查城市综合体、高层建筑、学校医院、福利场所等重点场所隐患排查治理情况。检查县（区）人民政府建立协调联动、多方参与、风险预警、信息共享的公共安全管理机制，部署开展隐患排查治理工作情况。

9.检查其他各行业领域安全生产责任与措施落实情况。

（三）迎接国务院安委会年度考核工作准备情况

检查县（区）人民政府及有关部门按照《2018年度省级政府安全生产和消防工作考核评分标准》，收集、整理安全生产资料并落实闭环要求情况；自治区2018年度安全生产和消防工作第三考核组反馈意见整改落实情况。

三、时间安排

督导检查工作从 2019年3月7日开始，3月31日结束。具体时间安排由各督导检查组结合实际确定。

四、人员组成

市安委会办公室成立3个督导检查组，具体情况如下：

第一组

组  长：达娃次仁   市安全监管局党组副书记、局长

成  员：陈 文 艺   市安全监管局工作人员

      巴桑旺堆   市安全监管局科员

      杨   麒   市消防救援支队防火处参谋

负责督导检查扎囊县、贡嘎县、浪卡子县、洛扎县。联系人：陈文艺，13658935560。

第二组

组  长：罗布次仁   市安全监管局党组成员、副局长

成  员：魏  俊   市安全监管局应急救援指挥中心主任

      陈  鹏   市交通运输局交通运输科副科长

负责督导检查琼结县、隆子县、错那县、措美县。联系人：魏俊，13908935097。

第三组

组  长：张 海 军   市安全监管局党组成员、副局长

成  员：党 建 伟   市安全监管局执法支队支队长

      窦 成 贵   市住房城乡建设局（人防办）工程质量安全管理与建筑节能科中级工程师

负责督导检查乃东区、桑日县、曲松县、加查县。联系人：党建伟，13638934406。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为确保督导检查工作取得实效，市安委会办公室成立由市政府副市长、安委会副主任、安办主任张永林同志任组长，安委会办公室各副主任任副组长的督导检查工作领导小组，全面负责督导检查工作。参与督导检查工作的人员应自觉服从工作安排，切实担负起检查职责，对照重点内容认真开展工作。各县（区）、各部门要高度重视，积极支持、全力配合督导检查工作，确保督导检查实效。

（二）狠抓隐患整改。对督导检查中发现的安全隐患和各类问题，检查组要及时向责任单位反馈，提出整改建议，能立即整改的督促当场整改，一时不能整改的，要督促责任单位制定整改计划、明确整改措施和整改时限，对存在重大隐患不能保证安全生产的，要坚决停产停业整顿。对隐患整改情况，可委托县（区）行业主管部门进行复查验收，对一些重点隐患和问题的整改落实情况，督导检查组要亲自复查验收。

（三）认真总结经验。督导检查工作结束后，各督导检查组要认真总结情况，于4月5日前总结以书面形式（含电子版）报市安委会办公室。总结内容要包括被检查单位的安全生产工作情况、好的做法、存在的问题、隐患整改落实情况、下一步工作建议等，同时提供检查的单位名单和隐患排查整治清单。

（四）严肃工作纪律。工作期间，督导检查组的食宿由所在县（区）统一安排，并主动按规定缴纳伙食费，住宿费、伙食补助等由人员派出单位按规定予以报销。督导检查用车由市安委会办公室统一协调调配，车辆燃油费由派车单位按规定予以解决。各督导检查组要认真遵守中央八项规定及其实施细则精神，严格执行廉洁自律有关规定，严守工作纪律，杜绝违规违纪现象发生。同时在工作期间要注意行车安全，避免发生道路交通安全事故。

各县（区）、各部门在三月份和全国“两会”期间，也应加强管辖范围内安全生产情况的监督检查，确保不出问题，为三月敏感期和全国“两会”顺利召开创造安全稳定的社会环境。

山南市安委会办公室 

2019年3月5日