目 录
七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明 7
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明 8
十一、其他重要事项情况说明 13
第一部分 基本情况
一、部门（单位）职责
市信访局贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和区党委决策部署，在履行职责过程中坚持和加强市委对信访工作的统一领导。只要职责是：
（一）负责和处理群众来信（来电、传真、电子邮件等），接待群众来访，办理网上信访。向市委、市政府反映来信来访和网上信访中提出的重要建议、意见和问题。综合研判信访信息，开展调查研究，及时提出完善政策、改进工作的建议。
（二）综合协调指导全市信访工作。督促检查考核各县（区）、市直部门信访工作。总结推广信访工作典型经验。承担信访工作宣传，汇集、分析、报送、发布信访信息。
（三）负责登记、受理、办理本级信访事项。承办上级转送（交办）的信访事项。协调处理重大信访事项。督促、检查反馈信访事项的处理、落实情况。
（四）负责协调非正常上访人员的劝返接回工作。综合指导和协调处理“三跨三分离”信访事项。参与协调处理涉访突发应急事件。
（五）负责组织安排“市长接待日”活动，及时反馈市长接待日承办事项的落实情况。
（六）推进信访工作制度改革和信访法治化建设，起草有关信访工作的地方性法规、规章草案和政策规定。
（七）承担市信访工作联席会议办公室的日常工作，督促落实信访工作联席会议决定的事项。
（八）承办市委、市人民政府交办的其他事项。
二、部门（单位）机构设置情况
市信访局市信访局设下列内设机构（正科级）：
（一）办公室。负责文电、会务、机要、印章、档案、安全、保密、政务公开、政务协调、对外交流、后勤保障、接待等机关日常运转工作。负责机关党群、纪检监察、组织人事、机构编制、宣传教育、机关作风和较能建设等工作。负责机关财务、基本建设、国有资产管理和内部审计、综合统计等工作。承担市信访工作联席会议办公室的日常工作。
（二）督查科。指导全市信访工作制度改革和信访法治化建设工作。负责起草有关信访工作的地方性法规、规章草案和政策规定。承担信访工作调研任务。负责督促检查信访工作决策部署及政策法规贯彻落实情况，负责组织实施信访督查工作，提出责任追究等建议。综合分析研判全市信访形势，及时形成工作报告和建议。承担市信访工作联席会议交办的督查工作。建立与党委政府督查部门的沟通协调联络机制。负责总结推广信访工作中的典型经验做法。
（三）办信接访科。负责处理群众来信、接待群众来访，办理网上信访，承担来信来访事项登记、受理、转送、交办、督办等职责。综合分析来信来访情况，反映重要信息，提出工作建议。承办上级党和国家机关转送（交办）的来信来访事项，协调处理本级党委政府及其领导批示交办的信访事项。负责组织安排“市长接待日”活动，及时反馈市长接待日承办事项的落实情况。负责办理网上投诉信访事项。承担信访工作宣传和信息发布。负责信访业务工作培训。建立完善“互联网+信访工作”模式，健全信息化机制。综合分析网上信访情况，加强系统数据分析研判，定期通报信访情况。检查指导全市信访信息系统应用管理工作。负责重大活动、重要会议期间和重要敏感时段信访靠前值守工作。承担辖区内进京赴拉萨上访人员的劝返接回以及大规模集体上访群众的分流劝返和应急处突工作。对涉法涉诉信访事项，引导来访人通过法律途径解决问题。协调处理涉及多部门的信访疑难案件。加强对外沟通联络。
市信访局机关人员编制11名。部门领导职数5名，科级领导职数4名。事业编制6名，科级领导职数2名。
二、机构设置
纳入山南市信访局2025年度部门决算编制范围的单位共1个。
第二部分 2025年度部门决算公开报表
一、收入支出决算公开表
四、财政拨款收入支出决算公开表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算公开表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算公开表
（表格详见附件）
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
2025年度收入总计806.87万元，支出总计806.87万元，与2024年度相比，收入、支出总计减少117.73万元，下降8.7%。主要原因：上级下达的信访疑难专项资金较2024年有所缩减，专项收入下降，导致全年总收入同比减少。
（一）收入总计主要构成
本年收入806.87万元。年初结转结余0.00万元。
（二）支出总计主要构成
本年支出806.87万元。结余分配0.00万元，主要是一般公共服务支出660.51万元，社会保障和就业支出69.09万元，卫生健康支出30.65万元，住房保障支出46.62万元。
二、收入决算情况说明
本年收入806.87万元，其中：财政拨款收入806.87万元，占100%；上级补助收入0.00万元，占0%；事业收入0.00万元，占0%；经营收入0.00万元，占0%；附属单位上缴收入0.00万元，占0%；其他收入0.00万元，占0%。
三、支出决算情况说明
本年支出806.87万元，其中：基本支出664.79万元，占82%；项目支出142.07万元，占18%；上缴上级支出0.00万元，占0%；经营支出0.00万元，占0%；对附属单位补助支出0.00万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2025年度财政拨款收入806.87万元，支出806.87万元。与2024年度相比，财政拨款收入减少117.73万元，下降8.7%，主要原因：上级下达的信访疑难专项资金较2024年有所缩减，专项收入下降，导致全年总收入同比减少。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
2025年度一般公共预算财政拨款支出806.87万元，占本年支出合计的100%。与2024年度相比，一般公共预算财政拨款支出减少117.73万元，下降8.7%，主要原因是上级下达的信访疑难专项资金较2024年有所缩减，专项收入下降，导致全年总收入同比减少。
2025年度一般公共预算财政拨款支出806.87万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出660.51万元，占82%；……社会保障和就业（类）支出69.09万元，占9%；卫生健康支出（类）支出30.65万元，占4%；住房保障（类）支出46.62万元，占5%。
2025年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为806.87万元，支出决算为806.87万元，完成年初预算的100%。其中：
1.一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）。
年初预算为660.51万元，支出决算为660.51万元，完成年初预算的100%。
2.社会保障和就业支出（项）。
年初预算为69.09万元，支出决算为69.09万元，完成年初预算数的100%。
3.卫生健康支出（项）。
年初预算为30.65万元，支出决算为30.65万元，完成年初预算数的100%。
4.住房保障支出（项）。
年初预算为46.62万元，支出决算为46.62万元，完成年初预算数的100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2025年度财政拨款基本支出664.8万元，其中：人员经费604.76万元，主要包括：工资福利支出中的基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出；对个人和家庭的补助中的离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、个人农业生产补贴、代缴社会保险费、其他对个人和家庭的补助。公用经费60.04万元，主要包括：商品和服务支出中的办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
我单位2025年无政府性基金预算支出
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
我单位2025年无国有资本经验预算支出
九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明
2025年度财政拨款“三公”经费支出预算为9.00万元，支出决算为9.00万元，完成预算的XXXX%，与2024年度相比，“三公”经费支出增加（减少）XXX万元，增长（下降）XXXX%，主要原因是……。
（二）财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明
2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出决算0.00万元，占XXXX%；公务用车购置及运行维护费支出决算9.00万元，占XXXX%；公务接待费支出决算0.00万元，占XXXX%。具体情况如下：
1.因公出国（境）费用支出0.00万元。全年无因公出国（境）资金预算。
2.公务用车购置及运行维护费支出9.00万元。主要用于日常公务出行油料费及维修保养费。
3.无公务接待费。
十、预算绩效情况说明
2025年我局实行预算绩效管理项目公6个，审核项目预算资金142.07万元，占我单位预算金额的17%。其中包括信访疑难经费预算数110万元，执行率100%；信访业务经费预算数22.9万元，执行率100%；退休慰问金预算数0.2万元，执行率100%；法律顾问服务经费预算数6万元，执行率100%；党建经费预算数0.47万元，执行率100%；驻村工作经费预算数1万元，执行率100%；第一书记办实事经费预算数1.5万元，执行率100%。
十一、其他重要事项情况说明
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指同级政府财政部门当年拨付的各类财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、附属单位上缴收入：指事业单位取得附属独立核算单位根据有关规定上缴的收入。
六、其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“上级补助收入”“经营收入”“附属单位上缴收入”等以外的收入。
七、使用非财政拨款结余：指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用非同级财政拨款结余资金弥补本年度收支缺口。
八、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。
九、结余分配：指事业单位缴纳企业所得税以及从非财政拨款结余或经营结余中提取各类结余的情况。
十、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金（不包括事业单位非财政拨款结余和专用结余）。
十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十三、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十四、“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款及国有资本经营预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
十五、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出经费用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。
十六、支出功能分类：
XXXX（类）XXXX（款）XXXX（项），……；
XXXX（类）XXXX（款）XXXX（项），……。
（注：支出功能分类的名词解释，各预算部门、单位根据实际支出情况填列，可参阅财政部印发的《2025年政府收支分类科目》。）
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