对市二届人大九次会议 第 55号 (教类 001号 )建议的答复

尤刚代表：

您提出的“关于将琼结藏王墓纳入世界文化遗产申报计划的建议”收悉，现答复如下：

藏王墓是全国重点文物保护单位，是吐蕃王朝时期规模最大、保存最完整的王陵遗址，是见证西藏自古是中国不可分割一部分、体现各民族交往交流交融历史的珍贵文化遗产，启动世界文化遗产申报对提升遗产保护水平、传承弘扬中华优秀传统文化具有重要意义。区党委、区政府，市委、市政府及各级文物部门高度重视藏王墓保护管理与价值提升工作，近年来，各级财政累计投入资金超1.1亿余元，重点实施藏王墓本体保护、环境整治、安防消防设施升级等工程，建成了藏王陵博物馆主体，完成了博物馆陈列布展，2025年国家文物局批准藏王墓列为国家考古遗址公园建设立项单位名单，为长远开展申遗相关准备奠定了一定基础。

对照世界文化遗产申报国际规则、国内规程及藏王墓保护管理实际，经咨询自治区文物局并专题研究，现阶段藏王墓尚不具备纳入正式申报名录的条件，短期内（3—5年）难以启动实质性申报程序，主要原因如下。一是遗产真实性与完整性论证未达申遗核心要求。藏王墓受自然侵蚀、历史扰动影响，部分封土存在冲沟、病害等问题，附属遗存系统梳理不足，墓主身份与分期研究薄弱，完整证据链尚未形成，完成系统性考古勘探、本体加固、价值考证等基础工作周期较长，短期内无法满足申遗对真实性、完整性的刚性要求。二是保护管理体系未达申遗规范。藏王墓专项保护条例、对标世遗要求的保护规划尚未完善，专职申遗机构、专业人才队伍、“天地空”一体化监测预警平台等仍不健全，未形成符合世遗标准的保护管理体系。三是申报程序尚未启动，前期基础缺失。藏王墓目前未列入《中国世界遗产预备名单》，按规定须列入预备名单并满1年以上方可申报，加之全国申遗项目统筹排队，即便启动预备名单申报，也需较长周期等待申报窗口期。四是展示阐释与社区参与体系不完善。遗址展示路径、多语种阐释、数字化展陈等不系统，社区参与、利益共享机制尚未建立，与申遗对可持续性、公众参与的要求存在差距。

综合研判，现阶段将藏王墓纳入世界文化遗产申报计划的条件尚不具备。下一步，我局将把申遗作为藏王墓保护利用的长远目标，优先集中力量推进藏王墓国家考古遗址公园建设，同步扎实补齐考古研究、价值论证、保护规划、法规制度、管理机构、展示阐释等各项基础短板，待条件成熟后，再稳步推进申报世界文化遗产相关工作。

感谢您对我市文化和旅游工作的关心支持。上述答复是否满意，请填写《征询意见表》并与我们电话联系。联系单位及电话：山南市文化和旅游局（0893‑7820254）

山南市文化和旅游局

2026年5月7日